绥发改投资〔2025〕102号
绥阳县发展和改革局
关于下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知
宽阔镇人民政府、坪乐镇人民政府、青杠塘镇人民政府:
根据《贵州省发展和改革委员会关于下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知》(黔发改投资〔2025〕430号)文件要求,现将我县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划下达给你们(详见附件),请抓紧实施,确保工程如期建成,发挥效益,并就相关事项通知如下。
一、项目实施
深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯
彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神,严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》《关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》及中央预算内投资管理有关规定,深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵,认真组织实施,强项目管理,严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设,严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用,项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模,如确需调整,须按程序报批。
二、实施内容
方案批复内容如下:绥阳县宽阔镇天台村方竹产业配套基础设施以工代赈项目总投资为 616.00万元,其中工程费用596.00万元,工程建设其他费用20.00万元。资金来源为:申请2025年中央预算内以工代赈资金596 万元,地方配套资金20万元。新建产业路8565米、步道11040米、水池4个。项目在建设期内所需工种包括普工、砼工、支模工和其他技术工,参照当地工资水平,主要工种劳务报酬参照下列标准:普工150元/工日、砼工350元/工日、支模工 350元/工日、其他技术工300元/工日。经测算,项目拟用工13786工日,根据村内劳动力意愿及务工时间安排等实际情况,预计可带动劳动力就业200人,预计发放劳务报酬298.70万元,人均增收1.49 万元,发放劳务报酬金额占中央预算内以工代赈资金比例为50.12%。绥阳县坪乐镇解放村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目总投资为528.00万元,其中工程费用510.36万元,工程建设其他费用17.64万元。资金来源为:申请2025年中央预算内以工代赈资金510万元,地方配套资金18万元。新建产业路10.73公里。本工程在建设期内所需工种包括普工、混凝土工、支模工其他技术工和管理岗位,根据不同岗位劳动强度和参照当地农民工平均收入水平,主要工种劳务报酬参照下列标准:劳动强度大技术性强的技术工290~320元/工日,平均单价暂按300元/工日计算;劳动强度轻的普工单价一般为140 ~160元/工日,平均单价暂按150元/工日计算,包含技术性用工以外的普通用工;管理岗位设置两人,管理岗单价一般为200~240元/工日,暂按225元/工日计算。经测算,项目建设需9157工日,根据村内、村周边劳动力意愿及务工时间安排等实际情况,本项目预计吸纳六类人群180人参与务工,发放劳务报酬220.42万元,人均增收1.2万元,发放劳务报酬金额占中央预算内以工代赈资金比例为43.19%。绥阳县青杠塘镇坪坝村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目总投资:本项目总投资为501.00万元,其中工程费用481万元,工程建设其他费用20万元。新建产业路10516米、水池2个、管网1001.5米。资金来源为:申请2025年中央预算内以工代赈资金481万元,地方配套资金20万元。本工程在建设期内所需工种包括普工、技工,参照当地工资水平,根据实施用工情况和当地工人工资实际情况,可以进一步提高劳务报酬:普工120~150元/工日,技工250~300元/工日(含砼工250元/工日、模板工300元/工日、水电工300元/工日、安装工250/工日、砌筑工250元/工日),管理岗250元/工日。经测算,项目建设需14177工日,根据村内劳动力意愿及务工时间安排等实际情况,本项目预计吸纳六类人群121人参与务工,发放劳务报酬207.31万元,人均增收1.71万元,发放劳务报酬金额占中央预算内以工代赈资金比例为43.1%。
三、实施主体及绩效
根据《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委第57号令)和贵州省《关于支持政府投资工程项目实施以工代赈的政策措施》(黔发改地区〔2022〕880号)文件,从2023年3月1日起,所有新开工的以工代赈项目一律由村集体组织实施,项目业主委托绥阳县宽阔镇天台村股份经济合作社、绥阳县坪乐镇解放村股份经济合作社、绥阳县青杠塘镇坪坝村股份经济合作社作为施工单位,任何单位不得强制要求招标。以工代赈项目旨在“赈”的初心,劳务报酬发放比例不得低于中央资金的40%。建设过程中“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”。依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式,进一步延伸扩大就业容量,更好发挥“赈”的作用。
四、项目调度
本次计划的项目均纳入国家重大建设项目库监管体系,请严格做好项目信息数据填报和审核工作,提高填报数据质量。请于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送我局。
接此通知,抓紧开展下步工作,确保项目按期开工并早日建成投用。
附件:1.绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划表
2.绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
2025年7月15日
抄送:绥阳县财政局
绥阳县发展和改革局办公室 2025年7月15日印发
共印5份
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划表
序号 |
项目名称 |
计划下达单位 |
建设 |
建设内容汇总 |
拟开工年份 |
拟建成年份 |
投资类别 |
总投资 |
已下达投资 |
累计完 |
本次下达投资 |
部门和地方采取的资金安排方式 |
项目投资效益 |
项目(法人)单位 |
项目责任人 |
日常监管直接责任单位 |
日常监管直接责任单位监管责任人 |
备注 |
1 |
绥阳县宽阔镇天台村方竹产业配套基础设施以工代赈项目 |
遵义市绥阳县 |
新建 |
新建产业路8565米、步道11040米、水池4个。 |
2025年 |
2026年 |
中央预算内投资 |
616 |
616 |
直接投资 |
预计发放劳务报酬298.7万元 |
绥阳县宽阔镇人民政府 |
付航 |
绥阳县发展和改革局 |
杨雪 |
|||
地方预算内投资 |
596 |
596 | ||||||||||||||||
其他地方财政性建设资金 |
20 |
20 | ||||||||||||||||
其他投资 |
||||||||||||||||||
2 |
绥阳县坪乐镇解放村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 |
遵义市绥阳县 |
新建 |
新建产业路10.73公里。 |
2025年 |
2026年 |
中央预算内投资 |
528 |
528 |
直接投资 |
预计发放劳务报酬220.42万元 |
绥阳县坪乐镇人民政府 |
薛春超 |
绥阳县发展和改革局 |
杨雪 |
|||
地方预算内投资 |
510 |
510 | ||||||||||||||||
其他地方财政性建设资金 |
18 |
18 | ||||||||||||||||
其他投资 |
||||||||||||||||||
3 |
绥阳县青杠塘镇坪坝村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 |
遵义市绥阳县 |
新建 |
新建产业路10516米、水池2个、管网1001.5米。 |
2025年 |
2026年 |
中央预算内投资 |
501 |
501 |
直接投资 |
预计发放劳务报酬207.31万元 |
绥阳县青杠塘镇人民政府 |
李晓海 |
绥阳县发展和改革局 |
杨雪 |
|||
地方预算内投资 |
481 |
481 | ||||||||||||||||
其他地方财政性建设资金 |
20 |
20 | ||||||||||||||||
其他投资 |
附件2
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
(2025年度)
项目名称 |
绥阳县宽阔镇天台村方竹产业配套基础设施以工代赈项目 | ||||
下达地方或单位 |
宽阔镇人民政府 | ||||
下达中央预算内投资(万元) |
596 | ||||
总体目标 |
新建产业路8565米、步道11040米、水池4个。 | ||||
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥40% | ||
效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 | |||
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥95% | |||
计划管理指标 |
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | |||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
年度计划投资完成率 |
100% | ||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 | |||
附件2
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
(2025年度)
项目名称 |
绥阳县坪乐镇解放村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 | ||||
下达地方或单位 |
坪乐镇人民政府 | ||||
下达中央预算内投资(万元) |
510 | ||||
总体目标 |
新建产业路10.73公里。 | ||||
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥40% | ||
效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 | |||
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥95% | |||
计划管理指标 |
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | |||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
年度计划投资完成率 |
100% | ||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 | |||
附件2
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
(2025年度)
项目名称 |
绥阳县青杠塘镇坪坝村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 | ||||
下达地方或单位 |
青杠塘镇人民政府 | ||||
下达中央预算内投资(万元) |
481 | ||||
总体目标 |
新建产业路10516米、水池2个、管网1001.5米。 | ||||
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥40% | ||
效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 | |||
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥95% | |||
计划管理指标 |
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | |||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
年度计划投资完成率 |
100% | ||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 | |||
绥发改投资〔2025〕102号
绥阳县发展和改革局
关于下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知
宽阔镇人民政府、坪乐镇人民政府、青杠塘镇人民政府:
根据《贵州省发展和改革委员会关于下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知》(黔发改投资〔2025〕430号)文件要求,现将我县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划下达给你们(详见附件),请抓紧实施,确保工程如期建成,发挥效益,并就相关事项通知如下。
深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神,严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》《关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》及中央预算内投资管理有关规定,深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵,认真组织实施,加强项目管理,严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设,严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用,项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模,如确需调整,须按程序报批。
严格按照批复的绥阳县宽阔镇天台村方竹产业配套基础设施以工代赈项目总投资为 616.00万元,其中工程费用596.00万元,工程建设其他费用20.00万元。资金来源为:申请2025年中央预算内以工代赈资金596 万元,地方配套资金20万元。新建产业路8565米、步道11040米、水池4个。项目在建设期内所需工种包括普工、砼工、支模工和其他技术工,参照当地工资水平,主要工种劳务报酬参照下列标准:普工150元/工日、砼工350元/工日、支模工 350元/工日、其他技术工300元/工日。经测算,项目拟用工13786工日,根据村内劳动力意愿及务工时间安排等实际情况,预计可带动劳动力就业200人,预计发放劳务报酬298.70万元,人均增收1.49 万元,发放劳务报酬金额占中央预算内以工代赈资金比例为50.12%。绥阳县坪乐镇解放村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目总投资为528.00万元,其中工程费用510.36万元,工程建设其他费用17.64万元。资金来源为:申请2025年中央预算内以工代赈资金510万元,地方配套资金18万元。新建产业路10.73公里。本工程在建设期内所需工种包括普工、混凝土工、支模工及其他技术工和管理岗位,根据不同岗位劳动强度和参照当地农民工平均收入水平,主要工种劳务报酬参照下列标准:劳动强度大技术性强的技术工290~320元/工日,平均单价暂按300元/工日计算;劳动强度轻的普工单价一般为140 ~160元/工日,平均单价暂按150元/工日计算,包含技术性用工以外的普通用工;管理岗位设置两人,管理岗单价一般为200~240元/工日,暂按225元/工日计算。经测算,项目建设需9157工日,根据村内、村周边劳动力意愿及务工时间安排等实际情况,本项目预计吸纳六类人群180人参与务工,发放劳务报酬220.42万元,人均增收1.2万元,发放劳务报酬金额占中央预算内以工代赈资金比例为43.19%。绥阳县青杠塘镇坪坝村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目总投资:本项目总投资为501.00万元,其中工程费用481万元,工程建设其他费用20万元。新建产业路10516米、水池2个、管网1001.5米。资金来源为:申请2025年中央预算内以工代赈资金481万元,地方配套资金20万元。本工程在建设期内所需工种包括普工、技工,参照当地工资水平,根据实施用工情况和当地工人工资实际情况,可以进一步提高劳务报酬:普工120~150元/工日,技工250~300元/工日(含砼工250元/工日、模板工300元/工日、水电工300元/工日、安装工250/工日、砌筑工250元/工日),管理岗250元/工日。经测算,项目建设需14177工日,根据村内劳动力意愿及务工时间安排等实际情况,本项目预计吸纳六类人群121人参与务工,发放劳务报酬207.31万元,人均增收1.71万元,发放劳务报酬金额占中央预算内以工代赈资金比例为43.1%。
根据《国家以工代赈管理办法》(国家发展改革委第57号令)和贵州省《关于支持政府投资工程项目实施以工代赈的政策措施》(黔发改地区〔2022〕880号)文件,从2023年3月1日起,所有新开工的以工代赈项目一律由村集体组织实施,项目业主委托绥阳县宽阔镇天台村股份经济合作社、绥阳县坪乐镇解放村股份经济合作社、绥阳县青杠塘镇坪坝村股份经济合作社作为施工单位,任何单位不得强制要求招标。以工代赈项目旨在“赈”的初心,劳务报酬发放比例不得低于中央资金的40%。建设过程中“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”。依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式,进一步延伸扩大就业容量,更好发挥“赈”的作用。
本次计划的项目均纳入国家重大建设项目库监管体系,请严格做好项目信息数据填报和审核工作,提高填报数据质量。请于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送我局。
接此通知,抓紧开展下步工作,确保项目按期开工并早日建成投用。
附件:1.绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划表
2.绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
2025年7月15日
抄送:绥阳县财政局
绥阳县发展和改革局办公室 2025年7月15日印发
共印5份
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划表
序号 |
项目名称 |
计划下达单位 |
建设 |
建设内容汇总 |
拟开工年份 |
拟建成年份 |
投资类别 |
总投资 |
已下达投资 |
累计完 |
本次下达投资 |
部门和地方采取的资金安排方式 |
项目投资效益 |
项目(法人)单位 |
项目责任人 |
日常监管直接责任单位 |
日常监管直接责任单位监管责任人 |
备注 |
10 |
绥阳县宽阔镇天台村方竹产业配套基础设施以工代赈项目 |
遵义市绥阳县 |
新建 |
新建产业路8565米、步道11040米、水池4个。 |
2025年 |
2026年 |
中央预算内投资 |
616 |
616 |
直接投资 |
预计发放劳务报酬298.7万元 |
绥阳县宽阔镇人民政府 |
付航 |
绥阳县发展和改革局 |
杨雪 |
|||
地方预算内投资 |
596 |
596 | ||||||||||||||||
其他地方财政性建设资金 |
20 |
20 | ||||||||||||||||
其他投资 |
||||||||||||||||||
12 |
绥阳县坪乐镇解放村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 |
遵义市绥阳县 |
新建 |
新建产业路10.73公里。 |
2025年 |
2026年 |
中央预算内投资 |
528 |
528 |
直接投资 |
预计发放劳务报酬220.42万元 |
绥阳县坪乐镇人民政府 |
薛春超 |
绥阳县发展和改革局 |
杨雪 |
|||
地方预算内投资 |
510 |
510 | ||||||||||||||||
其他地方财政性建设资金 |
18 |
18 | ||||||||||||||||
其他投资 |
||||||||||||||||||
13 |
绥阳县青杠塘镇坪坝村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 |
遵义市绥阳县 |
新建 |
新建产业路10516米、水池2个、管网1001.5米。 |
2025年 |
2026年 |
中央预算内投资 |
501 |
501 |
直接投资 |
预计发放劳务报酬207.31万元 |
绥阳县青杠塘镇人民政府 |
李晓海 |
绥阳县发展和改革局 |
杨雪 |
|||
地方预算内投资 |
481 |
481 | ||||||||||||||||
其他地方财政性建设资金 |
20 |
20 | ||||||||||||||||
其他投资 |
附件2
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
(2025年度)
项目名称 |
绥阳县宽阔镇天台村方竹产业配套基础设施以工代赈项目 | ||||
下达地方或单位 |
宽阔镇人民政府 | ||||
下达中央预算内投资(万元) |
596 | ||||
总体目标 |
新建产业路8565米、步道11040米、水池4个。 | ||||
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥40% | ||
效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 | |||
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥95% | |||
计划管理指标 |
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | |||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
年度计划投资完成率 |
100% | ||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 | |||
附件2
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
(2025年度)
项目名称 |
绥阳县坪乐镇解放村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 | ||||
下达地方或单位 |
坪乐镇人民政府 | ||||
下达中央预算内投资(万元) |
510 | ||||
总体目标 |
新建产业路10.73公里。 | ||||
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥40% | ||
效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 | |||
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥95% | |||
计划管理指标 |
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | |||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
年度计划投资完成率 |
100% | ||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 | |||
附件2
绥阳县2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表
(2025年度)
项目名称 |
绥阳县青杠塘镇坪坝村烤烟产业配套基础设施以工代赈项目 | ||||
下达地方或单位 |
青杠塘镇人民政府 | ||||
下达中央预算内投资(万元) |
481 | ||||
总体目标 |
新建产业路10516米、水池2个、管网1001.5米。 | ||||
绩
效
指
标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 | |
实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥40% | ||
效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 | |||
满意度指标 |
参与工程建设的务工群众满意度 |
≥95% | |||
计划管理指标 |
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% | |||
资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% | |||
年度计划投资完成率 |
100% | ||||
项目管理指标 |
项目开工率 |
100% | |||
超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 | ||||
监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
0 | |||
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