根据《省财政厅、省农业农村厅关于提前下达2025年省级农业生产发展(大豆种植补助)资金的通知》（黔财农〔2025〕11号）及《贵州省2025年大豆种植补助实施方案》要求，结合绥阳实际，特制定本项目实施方案。

一、绩效目标

2025年全县完成大豆种植面积7万亩以上，其中大豆玉米带状复合种植推广面积3万亩以上（附件1）。大豆平均单产水平在上年基础上有所提高；项目实施按阶段完成率100%；项目成本控制率100%；有效调动农民大豆种植积极性；受益农户满意度达到85%以上。

二、补助对象

补助对象原则上为大豆种植农民（含大豆玉米带状复合种植任务），包括流转土地种植大豆的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等经营主体。

三、补助方式

采取资金补助方式为主，通过“一卡（折）通”或对公账户直接发放，农户的补助资金通过“一卡（折）通”发放，农民合作社、农业企业等种植主体的资金补助通过对公账户发放。其中小关乡、郑场镇纳入“山银花+大豆”种植示范点的种植主体采取物化补助和资金补助相结合的方式进行补助，物化补助部分由县农业农村局统一采购大豆种子，乡镇统一发放，种子款直接打入供应商账户，资金补助部分，通过“一卡（折）通”或对公账户直接发放。

四、补助标准

2025年上级下达我县省级财政农业生产发展（大豆种植补助）资金700万元，大豆种植补助面积7万亩以上（折净面积），其中大豆玉米带状复合种植面积3万亩以上,折净面积1.5万亩以上；净作大豆面积和其他套种大豆折净面积5.5万亩。省级按100元/亩（折净面积）的标准进行补助，我县补助标准按照全县实际种植面积测算后进行补助。其中纳入小关乡、郑场镇“山银花+大豆”种植示范点的种植主体的补助资金为应补助资金扣除种子款后余额，通过“一卡（折）通”或对公账户直接发放。

五、工作流程

（一）政策宣传

各乡镇（街道）召集专题会议安排部署到行政村（社区），村级要通过开群众会等方式将2025年大豆种植补助政策宣传到位，做到家喻户晓。

（二）入户核实

1.对象核实。村级要认真核实2025年大豆种植对象，核实其姓名、身份证号、手机号、开户行及账号等信息（确保领取人有可用的“一卡（折）通”账户），种植主体为农户的原则上为户主，如因特殊原因可由此户家庭成员代领，必须注明与户主关系。

2.面积核实。村级要认真核实种植主体2025年大豆实际种植的面积。

3.登记造册。村级明确专人认真填报《绥阳县2025年大豆种植面积统计及补助发放花名册》（附件2），涉及重点信息一定要精准，防止后期补助发放失败。

（三）镇村两级公示

补助资金发放情况应在乡镇（街道）及村（居）两级进行公示。村级公示每户大豆种植补助面积，公示期不少于7天，无异议后将补助发放花名册纸质资料经村级负责人签字盖章后和电子档报乡镇（街道）农业农村综合服务中心。各乡镇（街道）农业农村综合服务中心汇总审核确认后电子档报县农业农村局审核。县农业农村局审核完成后根据全县大豆种植面积测算全县统一补助标准。乡镇（街道）根据县级测算后的补助标准计算每户补助资金，完善补助资金并录入“一卡通系统”，将数据导出后进行公示，公示期不少于7天。

（四）资料报送

各乡镇（街道）农业农村综合服务中心将补助发放花名册电子档及纸质档（经分管领导审核签字、政府盖章）、报账审批单、汇总表、公示资料、申请发放函、土地流转合同（针对种植大户、合作社、公司）等纸质资料签字盖章后及时上报县农业农村局。

（五）县级审核发放

县农业农村局对乡镇（街道）报送的报账资料进行审核后提交县财政局审批，以“一卡（折）通”或对公账户发放方式集中统发到户。

六、工作要求

（一）加大政策宣传力度。通过召开村民大会、群众会、院坝会、张贴宣传标语、微信宣传等形式，让广大种植主体充分了解大豆种植补助政策，提高政策知晓率。充分调动种植主体大豆种植积极性。

（二）严格落实大豆种植补助面积。各乡镇（街道）按照整体覆盖、逐级推进的原则，将大豆种植补助面积落实到村到户到丘块，圆满完成上级下达的大豆种植目标任务。

（三）加强技术指导服务。要充分发挥县乡农技干部专业技术特长，大力推广大豆种植技术，提高大豆种植单产，增加农户收入。

（四）据实兑付补助资金。县乡严格按照《贵州省农业生产发展专项资金管理办法》（黔财农[2024]16号）、《绥阳县农业农村系统惠农资金补贴项目物资发放管理制度》（绥农发〔2024〕51号）要求管理使用资金。采取物化补助的严格按政府采购管理的规定和程序办理。

（五）健全大豆种植补助档案。加强项目实施管理，建立健全补助项目档案，要求县、乡、村数据统一。大豆种植补助项目档案分别由村级、镇级、县级妥善保存备查。

（六）按时间节点抓落实。各乡镇（街道）根据项目实施方案及工作要求，及时组织实施，确保在2025年8月31日前将大豆种植补助资金发放到位。

七、组织领导

（一）绥阳县2025年大豆种植补助项目实施领导小组

组  长:杨  栋 县农业农村局党组书记

副组长:蒋贵龙 县农业农村局党组成员、副局长

成  员：李世江  县农业农村局种植业管理股股长

        伏  琳  县农业农村局财务股股长

钟华义  县农业农村局农作物技术推广工作股股长

各乡镇（街道）农业农村综合服务中心主任

领导小组负责指导督促大豆种植补助项目的各项具体工作。下设办公室在县农业农村局种植业管理股，由李世江兼任办公主任，刘娟具体负责日常事务工作。

（二）绥阳县2025年大豆种植补助项目实施小组

组  长:蒋贵龙 县农业农村局党组成员、副局长

副组长：李世江  县农业农村局种植业管理股股长

成  员：刘娟 韦仕菊 靳革新 冯位 崔祥开 熊国权、张黔鑫、杨定祥、张玉、唐颖；各乡镇（街道）农业农村综合服务中心项目负责人。

下设办公室在县农业农村局种植业管理股，由刘娟兼任办公室主任负责日常事务工作。

(联系人:县农业农村局种植业管理股:刘娟，13985668933)

附件1：绥阳县2025年大豆种植面积绩效目标任务分解表.docx

附件2：绥阳县2025年大豆种植面积统计及补助发放花名册（样表）.xlsx

  绥阳县农业农村局

2025年6月30日