（2021年11月23日在县第十八届人民代表大会第一次会议上）

绥阳县发展和改革局局长  李洪平

各位代表：

受县人民政府委托，向大会书面报告绥阳县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省委、市委、县委系列决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持稳中求进总基调，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”，主攻“四化”，全面推进“十四五”开局各项工作，基本完成了十七届六次人代会明确的主要目标任务。

经测算，全县地区生产总值预计完成123亿元，增长14%；其中：一产预计完成44.5亿元，增长6%，二产预计完成19.7亿元，增长28%，三产预计完成58.8亿元，增长16.4%。三次产业结构比预计为36.1∶16∶47.9。农业总产值预计完成73亿元，增长9%。规模工业增加值预计完成10.1亿元，增长25%。500万元以上固定资产投资预计完成112亿元，增长12%。社会消费品零售总额预计完成23.7亿元,增长18%。一般公共预算收入预计完成4.1亿元，增长3%。城乡居民人均可支配收入预计分别完成37709元、16738元，分别增长9%和10%。金融机构存贷款余额预计分别完成182亿元、171亿元，分别增长6%和15%。

（一）上下发力抓防控，疫情阻击战取得阶段性成效。强化组织领导。成立了疫情防控工作领导小组及其办公室，切实加强疫情防控工作的领导。按照“1+5”工作机制，落实“四早”要求，发布《疫情防控工作指令》50余期，完成《工作专报》10余期，开展督查50余次，发布督查通报20余期，全面压实疫情防控责任。强化宣传教育。发布疫情防控信息350余条，发放宣传资料4.8万余份，利用应急广播、小喇叭、宣传车宣传2000余次，组建劝导点8个，对违反疫情防控规定的14人次进行处罚。强化要素保障。储备粮食3500吨，粮油1000吨，另设粮食应急储备点22个，强化物价监管，确保粮油供应充足、市场物价稳定；设置15个乡镇（街道）接种点和1个县城临时接种中心，累计接种疫苗596393剂次，做到“应接尽接、应接快接”，开展核酸检测20余万人次，实施居家健康监测330人次、集中隔离303人次，筑牢了全民免疫屏障，实现了“零确诊”“零疑似”，疫情防控工作取得了阶段性成效。

（二）协同发力抓统筹，三次产业稳步发展。新型工业化有序推进。扎实推进经开区标准化厂房建设，1号棚户区主体完工即将启动安置，2号棚户区建设有序推进，园区市政路网加快建设，闲置厂房有序盘活，园区承载力持续提升。北京光曜春溪公司参与国电投绥阳公司兼并重组，劲嘉包材、燃料乙醇等项目建成投产，绥阳县航天、航空方舱零部件生产线项目启动建设。全年预计实现规模工业总产值50亿元，增长30%以上。现代服务业不断壮大。引进北京知投，创新“混合制”合作开发模式，有效盘活闲置低效旅游项目；启动双河洞5A级景区和双河溶洞景区体旅示范区创建，双河客栈、卧龙湖度假酒店获评2021年全省重点特色酒店，新建旅行社3家，成功创建全省乡村旅游重点村1个、全市乡村旅游重点村寨4个，全年预计接待游客730万人次，实现旅游综合收入70亿元；新增市场主体2912户，林达美食城初具规模，大润发超市落户绥阳，预计批零住餐分别增长10%、10%、25%、25%。农业产业稳步发展。完成粮食种植81.73万亩，预计全年产量达22万吨以上。种植金银花16.27万亩；辣椒30.2万亩；茶叶6.5万亩，其中黄金茶1.5万亩；蔬菜种植25.2万亩，成功打造供港澳蔬菜基地10个。全年完成生猪出栏24.7万头，牛出栏2.3万头，羊出栏2.6万只，家禽出栏95万羽，水产品产量0.55万吨。建成高标准农田3.04万亩。农产品加工转换率预计达56%以上，同比增长9.4%。

（三）重点发力抓项目，投资后劲不断增强。强化项目建设。2021年全县共实施县级重点项目126个，总投资362.67亿元，年度计划投资102.95亿元，预计完成投资103亿元。其中：省市重点项目45个，总投资244.45亿元，年度计划投资90.04亿元，预计完成投资90.04亿元。截至目前，已争取中央和省预算内投资项目23个，资金1.6亿元，已争取地方政府专项债项目4个，到位资金3.99亿元。强化项目谋划。编制储备“四化”及生态环保重点项目566个，总投资990.7亿元，其中，纳入省市重大项目库233个，总投资396.71亿元；编制2022年重大项目185个，总投资565.38亿元。其中，新建项目132个，续建项目32个，收尾项目21个；新型工业化项目18个，新型城镇化项目69个，农业现代化项目30个，旅游产业化项目12个，生态环保类项目4个，其他项目52个。强化招商引资。建立绥阳县2021年招商引资对接目标企业库，编制重点招商项目78个。县主要领导带队外出招商11次。成功引进深圳劲嘉、深圳九翼、泸州金宝盛等材料包装企业。北京光曜春溪公司参与国电投绥阳公司兼并重组，燃料乙醇项目建成投产。驻粤招商取得实效，获得第四批驻粤招商工作“先进集体”称号。新招引工业企业16家，签约资金13.2亿元。

（四）统筹发力抓基础，城乡面貌显著变化。城镇品质不

断提升。实施城建项目54个，预计完成投资125亿元。完成棚户区改造4425户、老旧小区改造2633户，完成背街小巷改造10条。紫园、诗乡映象·新时代等项目加快推进，预计全年销售商品房60万平方米。纵一路、纵四路北段等“断头路”全面建成，牛心大道实现通车。基础设施不断完善。G75复线、桐新高速等项目有序推进，实施“四好农村路”建设50公里。后河沟、团山水库等骨干水源工程建成投用，飞水水库加快建设。医疗废弃物处置项目加快推进。实施农村安全饮水巩固提升项目24个。5G网络建设有序推进，新建基站160座。农村环境不断改善。大力整治农村人居环境，农村面源污染治理成效明显。实施风华示范小城镇和郑场、茅垭等特色小城镇项目15个。“四在农家·美丽乡村”“小康六大行动”建设成效明显，乡村振兴示范点建设有序推进。深入推进农村“厕所革命”，完成厕所改造860户。

（五）持续发力抓防范，重大风险有效遏制。脱贫成果全面巩固。从严落实“四个不摘”要求，认真执行防止返贫致贫机制，全力守好不发生规模性区域性返贫致贫底线，持续推进巩固脱贫攻坚成功与乡村振兴有效衔接。全面执行《脱贫攻坚后评估办法》，投入县本级专项扶贫资金1130万。义教阶段学生无因贫辍学情况，建档立卡对象参保率达100%，住房、饮水安全有效保障，“3+1”保障持续巩固，后续扶持“五个体系”扎实推进。生态环境持续改善。深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢守好发展和生态两条底线，生态环境持续向好。完成营造林4.7万亩，森林覆盖率近60%。城市空气质量优良天数比例保持在95%以上。一般工业固体废物综合利用率、危险废物和医疗废物无害化处置率均达100%。农村面源污染治理、城市垃圾收运成效明显，生活垃圾焚烧发电项目建成投用。实施洛安江、洋川河等河道综合治理项目，省控以上河流断面水质达标率100%。完成中央环保督察及“回头看”问题整改36项，办结信访案件70件。完成省委环保督察及“回头看”反馈问题整改30项，办结信访案件23件。生态环境部授予“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。重大风险防范有效。始终树牢底线思维，坚持统筹好发展和安全两件大事，严格控制债务增量，稳妥化解债务存量，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。县乡村三级综治中心建成投用，立体化社会治安防控体系基本形成。安全生产专项整治三年行动扎实开展，安全形势持续巩固。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。矛盾多元化解取得阶段性成效，圆满完成全国两会、建党100周年大庆、党的十九届六中全会等重大活动敏感节点信访维稳工作。S101项目历史遗留问题处置得到市委、市政府高度肯定。

（六）均衡发力抓民生，社会事业明显进步。民生保障持续加强。全县社会保险参保30.87万人，基本社会保险覆盖率保持在90%以上。完成职业技能培训6779人次，城镇新增就业7518人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。发放创业担保贷款101.05万元，发放创业奖补49.85万元。累计发放低保、特困供养、临时救助等救助资金7182万元。启动“全国未成年保护示范县”创建工作。社会事业均衡发展。2021年高考实现25年来“清华北大”零突破。获评全市2021年教育质量先进县。野茶中学学生宿舍、青杠塘中心幼儿园、兴隆附属幼儿园等建成投用。启动全省中医药示范县创建工作，县人民医院认定为三级综合医院。中医院门急诊综合大楼、茅垭卫生院项目主体施工。积极推动“国家公共文化服务体系示范区”创建。成功举办第六届双河溶洞景区诗歌节、庆祝中国共产党成立100周年大型文艺演出等系列活动。红籽坝、黄羊台红军游击队战斗遗址纳入遵义市长征文化公园建设项目。成功举办“醉美遵义、诗画绥阳”军民龙舟大赛。绥阳县入选贵州省体育旅游示范县。社会治理成效明显。全面推进“一中心一张网十联户”机制，建成县、镇、村三级综治中心1129个网格、4427个“十联户”单元。严厉打击违法犯罪，破电信诈骗类案件40起，破毒品犯罪刑事11起。推进风险防范化解，对省市交办的223个重大风险问题，化解稳控率达100％。枧坝镇司法所获评全国模范司法所、蒲场派出所获全省公安机关成绩突出集体。

（七）精准发力抓改革，创新活力不断增强。重点领域改革取得实效。水务一体化改革基本完成。“贵人服务”三年行动全面推进，“五个通办”改革成效明显，累计办理“全省通办”2304件、“跨省通办”721件，梳理第一批“一证通办”事项62项，“绥时办”品牌效应明显。创新事业单位管理体制，建立县级人才编制池，统筹管理使用，储备编制调控空间。创新能力不断提升。积极开展“两品一标”认证工作，全县绿色食品认证6个，地理标志农产品认证登记4个；“绥阳子弹头”地理标志产品产业化促进项目获批资金50万元。13个科技项目获得省、市资金300余万元。建设科技创新乡村振兴示范点2个，科技脱贫示范基地1个，获得市级资金38万元。

总的来看，过去的一年，我们有效防范疫情，全力克服经济下行压力加大、风险挑战明显上升、资金等要素保障趋紧的复杂局面，全县经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。成绩来之不易，问题不容忽视。一是经济总量偏小。2021年全县GDP总量为123亿元，总量偏小，发展缓慢，标兵越来越远，追兵已经反超。二是发展质效不高。三次产业结构不优，一产不强，二产不优，三产不活。三是民生领域存在短板。教育、文化、医疗、卫生、养老、就业、就学等公共服务供给依然不足。

二、2022年国民经济和社会发展计划（草案）

2022年计划编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及省委、市委、县委决策部署，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，按照“新型工业聚集地、乡村振兴示范地、国际旅游目的地”发展定位，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，为主动融入成渝双城经济圈、建成遵义都市圈核心区努力奋斗。

2022年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；农业总产值增长6%以上；规模工业增加值增长25%以上；500万元以上固定资产投资完成增长12%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；一般公共预算收入增长5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上；金融机构存贷款余额分别增长8%、10%以上；居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在省、市下达目标内。

（一）紧扣“产业强县”，狠抓“四化”建设。坚定不移推进新型工业化。强化招商引资、强链补链和项目建设，全力提升园区承载能力。力争新增5亿元以上项目1个，1亿元以上项目3个，新增规上企业6家，实现工业总产值70亿元以上。大力发展绿色食品工业。依托辣椒、黄金茶等特色农产品优势，引进创新能力强、发展潜力大的龙头企业2家以上，延长精深加工产业链，全力推进一二三产业融合发展，加快推进绿色食品工业园区建设。大力发展医药大健康产业。依托金银花、五倍子、天麻等药材资源,大力开发中药材提取物，着力开发日化产品、医疗产品、保健食品等重点产品，建设医药大健康产业集聚区。大力发展装备制造业。依托三线工业基础，加强与航天十院等企业合作，围绕航空航天、新能源等关键领域,推动金业等关联企业集聚发展，做大做强。做实基础材料产业，以劲嘉为龙头，建设全产业链。大力发展战略性新兴产业。大力发展节能发电、锂电池、电子信息、新材料等新兴产业。加快推动大岩脚、联盟煤矿等项目扩能技改，完成新蒲经绥阳至正安（绥阳段）天然气管网建设，推动与合农业、宝洞酒业引资扩能，再生塑料PET改性项目投产达产，实现容百锂电池正极材料项目落地建设，加快推进捷润弘光电项目投产运营。扎实推进经开区体制机制改革,调整功能布局，全面提升园区综合竞争力、平台承载力、要素保障力。坚定不移推进新型城镇化。着力优化城镇格局、提升城镇品质、做强城镇经济。县城常住人口力争突破20.2万人，城镇化率达53%以上。围绕“1+2+9”新型城镇化体系，加快推进洋川街道、大路槽区划调整和郑场、蒲场、风华“撤镇设办”步伐，推进小关“撤乡设镇”，加大“村改社区”力度。启动洋川雅泉、宽阔等旅游康养项目建设。加快推动G75复线、桐新高速绥阳段建设。力争启动永山坎至郑场快速通道、县城经蒲场至汇川等城市廊道建设。积极新渝贵高铁过境绥阳并设站。实施“强县城”行动，规划县城“一核两轴四区”，释放雅泉组团，激发新城区活力。大力推进“三改”工程，完成老旧小区改造2000户以上、背街小巷改造17条以上，做好棚户区改造后续工作。加快推进城区“路网”优化调整，完成红旗东路、老城北路、天台西路建设，拓宽洋川西路、温泉路等“瓶颈路”，畅通西三路、西五路等“断头路”，进一步优化布局、丰富业态，着力拓展新城区发展空间。完成旺草罗家堡至茅垭风岩段公路建设。加快实施《绥阳县促进房地产业发展的若干措施》，全力推进新天地二期、龙泉壹号二期等项目建设，新增城市停车位2000个以上。新增老城区农贸市场1个，推动新城区农贸市场建设。全力打造诗乡映象、南鸿欢乐城等核心商圈，提档升级林达美食城、洋川河夜间经济带，加快建成“一刻钟便民生活圈”。加快推进绥阳县物流园建设，补齐商贸流通短板。深入实施市场主体培育“四转”工程，力争各类市场主体达到3万户，新增规上（限上）企业10家。坚定不移推进农业现代化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3+1”保障，落实好防止返贫致贫动态监测帮扶机制，按照《脱贫攻坚成果后评估办法》要求，推动“动态排查、台账管理、明确责任、精准措施、限期销号、动态清零”各项要求落地落实，坚决防止区域性、规模性返贫致贫，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。打造依山就势、错落有致、产村相融的特色村落集群，建设最美山水田园乡村，全力打造全省乡村振兴示范地，加快推进5个乡村振兴示范点建设。做强做优农业产业。紧盯“四新一高”，全面推动“三区共建”；抓实优势产业，做大规模总量，极速构建“1+2+N”现代农业产业体系。扛起粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定“两区”面积，着力提高粮食产量稳定度，确保粮食产量达22万吨以上。推进高标准农田建设，建成高标准农田5万亩。新增金银花种植6万亩、五倍子1.5万亩、黄金茶1万亩、方竹笋3万亩，稳定辣椒种植30万亩、蔬菜25万亩，打造小关金银花，蒲场黄金茶、蔬菜，旺草红粱，宽阔方竹笋县级示范基地。新建金银花初加工厂房5家、深加工生产线2条。全面协助双胞胎集团、东方希望集团生猪养殖项目基地建设，确保按期建成投产。新增“两品一标”5个以上。引优育强农业龙头企业。按照“一业一龙头”思路，推动产销一体化，力争引进2-3个支撑型、基地型、全链型企业，着力提升抗风险能力。培育引进龙头企业3家，规范提升农民专业合作社15家，加快打造一批有影响力的家庭农场。持续推进绥阳县国家农村产业融合示范园项目建设，全面推动一二三产融合发展。实现农业总产值76亿元以上。坚定不移推进旅游产业化。树立“全景式打造、全产业融合、全社会参与、全方位升级”理念，推进旅游产业化发展，力争实现旅游综合收入75亿元以上。做优旅游规划。按照“策划先行、高端规划、高度融合”要求，进一步做优旅游总规、做实旅游专规、做细旅游详规，强化资源管控，规范资源开发。加速推进“四色旅游”示范点建设，重点围绕“四色”品类，力争各打造2-3个示范点。做强旅游品牌。加大“洞林秘境、翡翠山水、诗画绥阳”旅游品牌推介力度，加快推进双河洞国家5A级景区创建，推动万佛洞提升为4A级旅游景区，黔北粮仓创建3A级景区。以旅游交通为纽带，加速推进A级景区“串珠成链”，推出4条旅游精品线路。加快推进“国家全域旅游示范区”、风华镇牛心村“国家级乡村旅游重点村寨”创建，全力打造卧龙湖全国乡村振兴农旅融合示范点，创建卧龙湖省级劳动教育基地。做精旅游业态。加快推进以旅游业为主的第三产业发展。紧扣“舌尖上的需求”，着力打造独具绥阳特色的地标性美食。提升旅游接待中心品质，引进大型品牌连锁酒店和知名旅行社各1家以上，打造星级酒店1家、精品民宿客栈3家以上，推进乡村民宿评星定级。启动集休闲、娱乐、购物、饮食于一体的城市旅游休闲街区、商业广场建设。利用诗乡文化、三线文化、二冉文化等地方特色文化资源，大力开发文创产品、旅游商品，将所有景区植入文化元素，推进文旅深度融合。

（二）紧扣“生态立县”，狠抓生态文明建设。持续加强生态环境保护。持续巩固“国家生态文明建设示范区”创建成果。继续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面推进固废治理和乡村环境整治。深入实施大气污染防治行动计划，积极做好柴油货车专项整治，有效管控工业扬尘、建设扬尘和秸秆禁烧。实施芙蓉江、洋川河等流域污染常态化排查治理。加强饮用水源地保护区建设和环境整治，切实有效开展集中式饮用水源、地表水、地下水常规监测，确保水生态环境安全；强化污水处理厂运营监管，确保正常达标运行；加快推进雨污分离项目建设，着力提升乡镇污水收集处理能力。实施“清废行动”，完善农村生活垃圾收运处置体系，加大农业面源污染和工业排污治理力度，有效管控土壤污染风险。持续抓好生态建设。坚持“产业生态化、生态产业化”，深入落实碳达峰、碳中和国家战略，大力发展低碳经济。坚持以短养长，大力发展林下经济。切实抓好森林抚育和低产低效林改造。加快推进医废垃圾、餐厨垃圾资源化利用等项目建设。坚决落实好长江流域“十年禁渔”和“河长巡河”制度，实施“三江一河”河道治理生态修复工程，全力推动芙蓉江、洛安江河道治理。持续推动问题整改。全面压实“党政同责”“一岗双责”，深入推进乱倾乱倒、乱刻乱画、乱扔乱弃、乱建乱占等专项治理，紧紧围绕历次中央、省委生态环保督察和“回头看”反馈问题、信访交办案件，以及各级视察指出问题，全面开展问题整改工作，确保问题不反弹、成效常态化。切实开展举一反三大排查大整治，全面查清本辖区存在的生态环境问题，逐个制定整改措施，拿出整改时间表、路线图，落实整改责任，逐个完成整改销号。

（三）紧扣“有效投资”，狠抓重大项目建设。抓实项目建设。坚持“项目为王”理念，鲜明“以项目论英雄、以项目定实绩”导向，强化项目建设，增强投资后劲。强化项目谋划。精准对标政策导向，结合行业规划，实质性开展前期工作。紧紧围绕中央、省预算内投资、地方政府专项债、“4+1”基金等政策投向，全面贯彻落实《政府投资条例》《贵州省政府投资项目管理办法》《遵义市政府投资项目管理实施细则》，围绕项目“四性”要求，扎实做好项目编制和储备，积极争取资金支持和融资贷款，全力增强投资增长后劲。2022年预计实施县级以上重点项目185个，总投资565.38亿元，计划完成年度投资150亿元。精准项目管理。实施分类管理，推动“一库多用”，分类分批精准上报。凡是公益性较强、收益较差的民生类项目，作为争取中央、省预算内投资项目备用；凡是收益基本能够覆盖投资的项目，作为争取专项债项目备用；凡是收益较好的项目，作为争取“4+1”基金、招商引资和银行融资项目备用；凡是在全省有带动力投资又很大的项目，作为争取世行贷款或国外银行贷款项目备用。拟定《季度集中开工项目计划》，序时推动重大项目开工建设，强化项目服务，确保开工一批建设一批，建设一批投产一批。高效招商引资。立足产业定位、资源禀赋、产业基础、空间布局和产业发展需求，以“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”为重点，围绕绿色食品工业、医药大健康、装备制造、基础材料、文旅康养等主导产业，大力开展产业链招商、以商招商、小分队招商、敲门招商。力争每季度对接两家以上500强企业，计划全年引进产业项目20个以上，到位资金20亿元以上。

（四）紧扣“民生福祉”，狠抓社会事业发展。强化社会保障。强化公共就业服务，促进重点群体就业，全年开展职业技能培训3400人以上，城镇新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。依法打击恶意欠薪行为，切实保障劳动者合法权益。持续推进“全民参保计划”，扩大基本医疗、基本养老、失业、工伤保险覆盖面，全面推进被征地农民养老保险。建立多元化的社会保障和救助体系。全面落实人口政策，促进人口长期均衡发展。大力发展养老产业，推动社会福利综合体、绥阳县诗乡老年养护楼、日间照料中心建成投用，建成1所医养结合服务中心。加快推进“全国未成年人保护示范县”创建工作。发展社会事业。坚持教育优先发展战略，保障教育经费投入。完善配套设施，深入推进校企合作。全力推进第四、第六实验幼儿园等项目建设，新增学位4400个。落实义务教育“双减”政策，提升学校课后服务水平。深化县乡村三级医疗体制改革。全面推进“中医药综合改革省级示范县”创建。完成妇幼保健院整体搬迁，着力推动洋川社区卫生服务中心建设，加快推进中医院门急诊综合大楼、茅垭卫生院建成投用。提升公共文化服务水平，着力培育文化产业，建立数字文化馆，实现传统文化馆提档升级。大力推进“大众创业、万众创新”，激发各类市场主体活力。深化社会治理。全力推进平安绥阳建设。深入开展反恐怖反分裂反邪教斗争，坚决维护国家政治安全。构建立体化信息化社会治安防控体系，深入开展禁毒“大扫除”专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动。深入推进全面依法治县，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。完善矛盾纠纷多元化解体制机制，提升矛盾纠纷排查化解能力，全力维护社会稳定。深入推进“八五”普法，加强法治宣传教育，大力营造全民“学法、尊法、守法、用法”的浓厚氛围。

（五）紧扣“底线思维”，狠抓重大风险防范。认真贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，着力防范化解重大风险。健全地方政府债务管理机制，深化国有企业改革，加强金融风险防范，严厉打击非法集资、互联网金融诈骗等行为。牢牢守住不发生系统性金融风险底线。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度，依法处置问题楼盘、问题项目。完善防灾减灾工作机制，提高应对突发灾害能力。坚持生命至上，牢固树立安全发展理念，守牢安全生产底线，坚决遏制重特大事故发生。提高食品药品等安全保障水平。以涉粮专项巡察整改为契机，坚持系统思维，狠抓建章立制，全力保障粮食安全。全力抓好疫情防控常态化工作。

各位代表，2022年是推进“十四五”的关键之年，高质量发展任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委、市委和县委各项决策部署，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，立足发展新要求和人民群众新期待，齐心协力、攻坚克难、苦干实干、锐意进取，为主动融入成渝双城经济圈、建成遵义都市圈核心区，推动高质量发展作出新的更大贡献！