一、编制依据

为深入学习习近平总书记关于要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题的重要指示精神，贯彻党的二十大精神，坚决落实省委、省政府决策部署，更好满足新市民日益增长的住房需求，切实保障新市民更好实现住有所居，助推新型城镇化高质量发展。

按照《住房和城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》的要求，结合绥阳县社会经济发展、人口增长、资源现状，以及土地和建设政策等，适应当下房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手，要在充分认识做好住房发展年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，结合住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落，促进房地产市场平稳健康发展,特编制《绥阳县2024年住房发展年度计划》。

二、供应计划

商品住房年度发展计划方面，2024年预测商品住房需求为建筑面积约25万平方米，约2300套，供应面积约25万平方米，约2300套，含库存供应及新增供应。

保障住房年度发展计划方面，绥阳县基于公租房现状，绥阳县公租房建设富余，要积极利用上级盘活政策，通过向社会出租、文化教育等方式盘活闲置公租房房源，让公租房发挥最大的社会效益及经济效益。

土地供应计划方面，2024年商品住房当年新供应部分土地计划约130亩。

资金需求方面，2024年商品住房当年部分融资约2.3亿元。

三、保障措施

一是注重政策落实，优化调整实施，落实净地出让，完善配套设施。二是落实市场主体责任及提升政府服务，压实地方政府主体责任，梳理优质地块优先出让。三是强化中心城区及重点地区投资，房地产投资重点落位市场需求更好、产业发展强劲的地区。四是保护优质房企和国有企业，建立房地产优质企业“白名单”，强化国有企业担当。五是金融支持和消费促进，落实国家房地产金融监管支持政策，促进一二手房市场联动，举行跨区域购房推介。

  根据“以人定房，以房定地，以房定钱”中“以房定地”的指导思想，该土地供应需求面积仅为测算的2024单一年度内住房需求（类别细分并矫正后）所对应的新供应商品住房建设所需的土地需求供应量，在实际操作中，因商品住房供地建设存在建设周期和建成后的销售周期等，该时间受开发商、施工方、市场行情等因素影响较大，无法预测，故土地供应无法与单一年度住房需求直接对应，该土地供应需求面积与自然资源部门的《2024年度国有建设用地供应计划》中的用地不存在直接对应关系。

    资金需求融资量同理，仅为测算的2024单一年度内住房需求（类别细分并矫正后）所对应的新供应商品住房的融资量，与当年内的房地产企业及在建项目实际融资需求无直接对应关系。