“十二五”规划实施两年多来，在市委、市政府的正确领导下，新一届县委、县政府带领全县各族人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以加快科学发展，建设幸福绥阳为主题，以加速进位争先，打造百亿强县为目标，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化“四化驱动”战略，大力推进民生幸福工程，着力建设“四个绥阳”，全县经济实力显著增强，基础设施不断夯实，人民生活水平明显提高，社会事业全面进步，全县经济社会发展步入了又好又快发展的轨道。

一、“十二五”前三年规划实施主要目标任务完成情况

(一)2011年主体指标完成情况

2011年，全县地区生产总值完成41.02亿元，增速14.5%;全社会固定资产投资完成34.03亿元，增速39.98%;财政总收入完成4.05亿元，增速34.11%，公共财政预算收入完成2.43亿元，增速47.27%;社会消费品零售总额完成10.63亿元，增速为19.98%;完成规模工业增加值6.19亿元，增速46.6%;完成规模工业总产值27.8亿元，增速80.17%;城镇居民人均可支配收入完成14769元，同比增长13.36%;农民人均纯收入完成5779元，同比增长22.54%。2011年三次产业结构比为33.6:25.1:41.2，全县招商引资完成36.99亿元。

(二)2012年主体指标完成情况

2012年，全县地区生产总值完成49.15亿元，增速16.8%;全社会固定资产投资完成55.99亿元，增速64.5%;财政总收入完成5.08亿元，增速33.98%，公共财政预算收入完成3.67亿元，增速50.71%;社会消费品零售总额完成12.4亿元，增速16.6%;完成规模工业增加值7.91亿元，增速24.2%;城镇居民人均可支配收入完成16970元，同比增长14.9%;农民人均纯收入完成6768元，同比增长17.1%。2012年全县招商引资完成68.7亿元，同比增长85.73%。2012年三次产业结构比为32.6:26.3:41.1。2012年城镇化率为39.65%、森林覆盖率为48.7%。

(三)2013年上半年主体指标完成情况

2013年上半年，全县经济运行呈现总体发展较快，投资持续增强，财税稳步增长，工业、消费、金融平稳发展的态势。全县完成地区生产总值22.27亿元，同比增长18.1%;完成全社会固定资产投资46.5亿元，同比增长73.4%;完成全社会工业增加值5.35亿元，同比增长24.3%;完成全县财政总收入3.72亿元，同比增长43.42%;完成财政总支出6.83亿元，同比增长16.24%;完成社会消费品零售总额7.18亿元，同比增长18.5%;完成城镇居民人均可支配收入9420元，同比增长21.85%;完成农民人均纯收入2723元，同比增长17.4%;实际到位招商引资资金40.13亿元;完成存款余额63.15亿元，同比增长26.5%;上半年贷款余额31.26亿元，同比增长48.72%，存贷比为2.03:1;完成农业增加值6.15亿元，同比增长7.4%;上半年旅游接待人数突破150万人，旅游收入超过10亿元。

(四)2013年全年主体指标预计完成情况

2013年，预计全年地区生产总值完成62亿元，同比增长26%以上;人均GDP完成16372元，同比增长51 %以上;全社会固定资产投资完成92亿元，同比增长64%以上;财政总收入完成6.65亿元，同比增长30%以上，公共财政预算收入完成5亿元，同比增长36%以上;社会消费品零售总额完成16.09亿元，同比增长29%以上;城镇居民人均可支配收入完成20713元，同比增长22%以上;农民人均纯收入完成8117元，同比增长19%以上;招商引资完成100亿元;城镇化率达41.6%;高中阶段毛入学率达62%以上，学前三年幼儿入园率63%，职业教育在校生人数达到3000人;旅游接待人数255万，旅游收入23亿元。全县森林覆盖率达到49.8%。

二、“十二五”中期规划实施的主要成效

两年多来，我县深入贯彻落实科学发展观，以扎实推进“四化驱动”战略为主线，以加快推进重大项目建设为推手，在全县人民的共同努力下，“十二五”规划顺利实施，成效喜人。

(一)大力实施新型工业化战略，坚持做强园区、做大总量，工业经济势头强劲。坚持把新型工业化作为加快绥阳发展的第一方略。始终坚持工业强县不放松，规划总面积8.18平方公里的省级绥阳经济开发区获得省政府批准，引入全国民营企业前5强中国太平洋建设集团和中城建集团高标准启动了工业大道、园区路网、标准厂房等重点基础设施建设。全力解决了绥阳工业支撑性项目——中电投煤电化循环经济园区推进中的系列难题，使各子项目全面开工建设，总投资由67亿元增至82亿元，年产130万吨水泥子项目已竣工投产，年产48万吨电石、年产30万吨PVC、年产30万吨离子膜烧碱和2×30万千瓦电联营动力车间等子项目已全面动工建设。后水河水库大坝加高工程、青龙堡水库稳步推进。运煤专用公路基本建成通车，加快田湾45万吨煤矿建设整合,有望年内投产。成立恒隆源矿业有限公司，完成煤矿瓦斯防治能力评估。全年完成煤炭产量80万吨，力争突破100万吨。

省级经济开发区风华工业园招商引资取得重大进展，入园企业达43家，其中规模企业达23家。总投资3.5亿元的江苏雨润肉类加工项目建成投产，总投资22亿元的中国太平洋基础设施建设项目全速推进，总投资20亿元的广东精密铸造产业园全面开工，总投资16亿元的吉帮金银花科技创业园正式开园、产业园启动建设，总投资15亿元的绿洲农产品商贸城开工建设，总投资30亿元的贵州军民融合产业基地成功入驻企业16个，投资2.2亿元的凤华冰箱、遵云制冷异地技改项目动工建设，总投资20亿元的遵义汽贸园选址落户，投资4.76亿元的500千伏输变电工程建成运行，总投资1.1亿元的民办诗乡中学已开工建设，总投资10亿元的青溪湖旅游综合项目、总投资10亿元的中国山泉特色水产观光农业园旅游开发项目已正式签约。全成电子、华夏陶瓷、海红铸造等企业提质增效。

前三年，全县地区生产总值年均增长速度超过22%;人均生产总值年均增速超过21%;规模工业增加值年平均增速超过40%，三次产业结构由2010年的37.88：21.67：40.45调整到2013年的31.5∶27.3∶41.2。农业基础地位继续加强，工业得到提升，现代服务业发展加快，三次产业结构不断优化。

(二)大力实施经济外向化战略，坚持开发开放、招大引强，发展后劲持续增强。坚持把经济外向化作为加快绥阳发展的根本方略。始终坚持开放创新不放松，坚持领导带头全民招商。一是进一步完善招商引资优惠政策，简化审批程序，优化投资环境，紧盯珠三角、长三角，招大商、引大资，成功引进了广东特种装备制造产业园、中国太平洋建设集团基础设施项目、西部汽贸园、绿洲商贸城等一批重大项目。坚持走出绥阳加强合作，成功组建了广东绥阳商会，签订了和福建晋江企联的战略合作协议，迈出了绥阳与沿海发达地区战略合作新步伐。二是坚持彰显优势推介旅游，深入开展中法双河洞联合科考，中央电视台连续7天进行现场直播。西南地区多家电视台对宽阔水原始森林、水晶温泉等景区进行全方位宣传。成功引进枧坝镇杉木菁和青杠塘青溪湖旅游开发项目。观音岩、双门峡、大风洞等景区基础设施不断完善。三是成功引进黔北村镇银行，新成立煤电化工业园和风华工业园投资公司。国有鸿泰公司资产突破32亿元，通过金融机构融资2亿元，有效保障了重点项目推进、民生事业发展。

前三年，全社会固定资产投资累计超过182亿元，年均增长55.83%，高于“十二五”期间年均增长50%的规划目标5.83个百分点;招商引资累计到位资金185.69亿元，年均增长105.19%，大大高于“十二五”规划年均增长60%的目标，增速明显加快。

(三)大力实施城乡一体化战略，坚持完善功能、提升品位，城乡面貌日新月异。坚持把城乡一体化作为加快绥阳发展的基本方略。主动对接市委、市政府将绥阳纳入遵义“一主三副”发展规划。一是突出新城开发，以“加速融入中心城区，共同建设历史名城”为目标，县城区面积扩展至7.5平方公里，幸福大道、绥遵高速、机场快速通道建成通车，“三纵三横”新城区路网开工建设。二是突出旧城提升，全面启动诗乡广场二期、“白改黑”、天改地和亮化美化工程，启动诗乡世纪城、老电影院、天籁翠谷等旧城改造项目，诗乡映象城市综合体建设步伐进一步加快，垃圾填埋场、县城自来水技改项目即将竣工投入保用，有力提升了城市品位。三是突出集镇改造，风华镇列入全省100个重点建设特色小城镇，蒲场镇列为省市统筹城乡改革发展试点镇，太白、青杠塘小集镇建设有序推进，完成40个新农村创建点建设，成功打造“四在农家美丽乡村”市级精品点4个，城乡面貌焕然一新。全县森林覆盖率达48.7%。城镇化率由2010年的35.8%上升到2013年的41.6%，年平均提高1.93个百分点。宜居、宜业、美丽新绥阳正逐步变成现实。

(四)大力实施农业现代化战略，坚持城乡融合、互动发展，三农工作成效显著。坚持把农业现代化作为加快绥阳发展的基础方略。一是产业带动更加突出。中国金银花之乡申报成功，成功引进吉帮金银花科技发展有限公司，拟投资10亿元打造1000亩的金银花主题产业园、创业园和全国规模最大的金银花交易市场，力争把绥阳金银花打造成中国金银花产业第一品牌。成功引进旺水有机休闲观光农业产业园、坤红1万吨特色辣椒加工、裕华魔芋加工等农业产业化项目。全县辣椒种植20万亩以上，商品蔬菜种植10万亩以上，新增生猪出栏30万头以上。大力扶持以惠乐、黔图、国恒、大路槽生态土鸡、芙蓉江山泉水养殖为重点的畜禽水产示范养殖基地建设。二是农业基础更加夯实。完成永乐、金子、水牛栏、任家沟4座病险水库治理。实施千亿斤粮食、小农水等农田水利项目14个，新增、改善和恢复灌溉面积5.3万亩。完成宽阔、太白、小关集镇等安全饮水工程20个，实施宽阔天台、黄杨金子等烟水配套工程11个，解决了2.3万人的饮水安全问题。实施土地开发整理、城乡用地增减挂钩项目，新增耕地3000亩。三是交通条件大力改善。启动省道、县道提等升级和道瓮高速绥阳段建设前期工作。大修通乡油路12.5公里、建成烟基公路106公里、实施通村油路66公里、改造老鹰关和白泡塘等危桥8 座，解决了11万人出行难问题。完成1200公里农网升级改造。规划建设分水岭隧道;力争303省道、绥宽公路改造升级;启动青溪湖中型码头建设。积极做好习水至正安、绥阳至凤冈高速公路绥阳段前期工作。四是实施土地开发整理、城乡用地增减挂钩项目，新增耕地3000亩。

(五)大力实施民生幸福工程，坚持关注民生、协调发展，和谐构建稳步推进。在经济发展水平不断提高的基础上，始终狠抓改善民生不放松。一是全县社会保障面持续扩大，医疗卫生条件不断改善，2013年城镇基本养老保险覆盖率达到76%;每千人口医生数达到0.89人。人民生活水平比“十一五”有所提高。二是明确教育“三年大变样”目标，规划建设教育园区，加快推进示范性高中、示范性职中和特殊教育学校建设。高中阶段毛入学率由“十一五”期末的46.2%提高到2013年的62%，学前三年幼儿入园率由43.06%提高到63%，职业教育在校生人数则由811人增加至3000人。三是顺利实现县医院二级甲等医院评审，建成投用县医院综合大楼，启动了县中医院综合大楼等民生项目建设，城镇居民基本医疗保险和最低生活保障成效突出，迎来全省现场会在我县召开。四是坚持建设平安绥阳，严格落实信访责任制，狠抓社会管理综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，社会和谐稳定。中央信访检查组对我县工作给予高度肯定，省委办公厅全文转发了我县经验做法，全县群众安全感测评满意度达96.88%，位列全市第2位，全省第11位，获全省“平安建设先进县”称号，民生幸福指数显著提高。

“十二五”规划纲要实施以来，全县发展思路更加明确，定位逐步明晰，效应不断显现，有力地促进了“十二五”规划的顺利实施。目前，主要任务总体进展顺利，产业发展和结构调整步伐加快，基础设施建设实现新突破，区域经济协调发展能力逐步增强，资源节约型和环境友好型社会建设成效明显，科教和社会事业稳步发展，全县经济社会发展取得显著成效，“十二五”后期大有可为。

三、规划实施面临的主要困难和问题

总体上看，经过全县上下的齐心努力，我县“十二五”规划实施取得了明显成效，经济发展方式逐步转变，社会民生不断改善，发展的协调性、可持续性进一步增强，经济社会逐步步入科学发展、和谐发展的轨道。但同时，从《纲要》实施的情况分析，还存在着以下几个方面较突出的困难和问题。

一是投资结构单一、投资增长基础不稳。“十二五”以来，我县始终将项目投资作为经济工作的重点来抓，有力保障了投资的持续增长，但从实际情况来看，仍然存在投资结构单一、投资增长基础不稳的问题。一方面，全县项目投资仍然主要依靠政府投资拉动为主。民间投资增长乏力，投资增速大大低于政府投资增速，且投资结构单一。另一方面，我县投资增长基础同桐梓等周边县差距仍然较大，尤其是规模工业投资总量小，产业投资严重不足，下阶段受产业政策、土地、资金等要素制约，我县投资形势依然十分严峻，确保投资持续增长的任务十分艰巨。

二是产业结构调整缓慢，二、三产业效益有待提高。“十二五”规划明确提出了产业结构优化升级的任务，但从实施情况看，产业结构转型进展不快，产业结构调整缓慢，二、三产业效益有待提高。农业方面：农业经营规模化、品牌化、组织化、标准化程度不高，农业龙头企业“小而散”，带动力不强。现代农业基础设施投资少。目前我县对重点产业的扶持力度和激励措施与发展龙头支柱产业仍有较大差距。工业方面：工业企业规模小，新增规模以上企业少，产业结构层次低，缺乏带动力强、辐射面大的项目，产业集群效应不明显，转型升级慢，效益有待进一步提高。服务业方面：旅游业对经济的拉动作用还不明显，旅游基础设施建设投入不足。由于景点开发投入不足，旅游配套功能不完善，旅游承载能力不强;加上景区间抱团发展力度不够，市场化不明显，旅游品牌打包宣传力度不够，未形成有影响力的品牌。旅游的网络化建设和大景区建设还刚起步，服务水平有待进一步提升。

三是城市化水平提升缓慢，小城镇建设力度不足。2013年，全县城镇化率41.6%，离45%的规划目标还有3.4个百分点。分析主要原因，一是受发展水平、经济结构以及区域布局条件的限制，城镇化的内生推动力还相对有限。二是城市化推进的政策体制还需要进一步完善。三是小城镇建设力度不足，大部分小城镇基础设施条件有待进一步完善，缺乏有效实施城乡一体化的基础。

四是民生指标基础薄弱，规划目标完成压力大。全县“十一五”期间，每千人口医生数以及居民养老保险、社会保险覆盖率等民生指标基础薄弱。从前三年实际发展情况看，民生部门“十二五”规划目标完成压力较大，尤其是每千人口医生数，预计只能完成1.13人，与规划5人的目标相差较远。

五是节能减排任务艰巨，节能监测制度不完善。我县面临着加快经济发展与不断强化的节能减排硬任务的双重压力。一是我县工业发展处于起步阶段，发展压力大，对节能减排目标提出了更严峻的挑战，特别是煤电化循环经济项目上马后带来的能耗和减排问题。二是减排基础薄弱，监测数据不完善，给减排项目的国家认可带来实质性的困难。

四、“十二五”期末指标完成情况预测

从“十二五”规划前两年半的执行情况和2013年预计完成情况分析，“十二五”主要规划指标中，除每千人口医生数完成有一定困难外，其余各项指标将能够如期或超额完成。

(一)地区生产总值。预计2015年全县生产总值将达到100亿元，年均增速24.02%，超过年均增长23%的规划增速1.02个百分点。其中：第一产业完成18亿元，年均增长6.87%，比年均增长8%的规划增速低1.13个百分点;第二产业完成48亿元，年均增长45.4%，比年均增长47%的规划增速低1.6个百分点;工业增加值完成40亿元，年均增长47.6%，,低于年均增长47%的规划9.4个百分点;第三产业完成34亿元，年均增长19.79%，超过年均增长18%的规划增速1.79个百分点。三次产业结构由2010年的37.88：21.67：40.45调整到2015年的18：48：34。

(二)人均生产总值。预计2015年全县人均生产总值将达到20408元，超过18000元的规划目标2408元。

(三)财政金融。预计2015年财政收入将达到10亿元，年均增长27.14%，比年均增长28%的规划略低0.86个百分点。其中：公共财政预算收入达到5.6亿元，年均增长接近28%，与规划基本持平。

(四)全社会固定资产投资。积极争取中央和省资金，扩大招商引资和民间投资规模，预计2015年全社会固定资产投资达到225亿元，年均增长56.05%，高出年均增长50%的规划6.05个百分点，五年累计将超过550亿元，高于规划150亿元。

(五)万元生产总值能耗。预计2015年全县单位生产总值能耗为0.703吨标准煤/万元，能够完成规划目标。

(六)城镇化水平。预计全县城镇化水平将达到45.6%，年均增长1.96个百分点，超过规划目标0.6个百分点。

(七)城乡居民生活。预计实现农民人均纯收入 10700元，提前两年实现规划8000元的目标，年均增长19.84%，高于规划增速6.84个百分点;预计实现城镇居民人均可支配收入28208元，提前一年实现规划24000元的目标，年均增长16.7%，高于规划增速3.7个百分点。通村客运覆盖率达到100%，年均增速3.06%。村级宽带率(含3G网络覆盖)达到78%，提前2年完成规划目标。污水处理率、生活垃圾无害化处理达到80%，工业废弃物集中处理和综合利用率分别达到70%和50%。

(八)人口增长。预计2015年年末，全县常住半年以上人口控制在40万人以内，人口自然增长率控制在5‰以内，控制在规划目标之内;县城人口因城镇化水平不断提高将突破10万人，增速加快，年均增长7%以上。

(九)旅游。预计到2015年，全县接待旅客500万人次以上，年均增长46.65%，提前两年实现规划目标;旅游综合收入在58亿元以上，年均增长59.15%，提前一年实现规划目标。

(十)教育。预计到2015年，高中阶段毛入学率、学前三年幼儿入园(班)率以及职业技术教育在校生人数均可以达到规划目标。

(十一)每千人口医生数。每千人口医生数由于基数较低，执业医生存在较大缺口，预计到2015年每千人口医生数能达到1.13人，低于规划目标3.87人。

根据对前三年规划目标完成情况以及2015年目标预测情况综合分析，建议对以下目标做出相应调整。

1.人均地区生产总值目标调整为21000元，高于原规划3000元。

2.地方财政收入目标调整为10亿元，高于原规划4.5亿元。

3.全社会固定累计资产目标调整为550亿元，高于原规划目标50亿元。

4. 农民人均纯收入目标调整为 10700元，城镇居民人均可支配收入调整为28208元，分别高于原规划目标2700元和4208元。

5.每千人口医生数目标调整为1.2人，低于原规划3.8人。

五、推进规划实施的建议意见

(一)抓好经济指标调度。认真做好增比进位和全面小康社会指标的监测、调度工作，对主要经济指标实行半月一调度，一月一督查，一季一通报。在固定资产投资上加大调度力度，确保重点项目全面开工建设，保证各项目标任务的顺利完成，为“十二五”目标的顺利实现奠定基础。

(二)抓好项目投资建设。一是抓好以“5个100工程”为重点的重大项目推进。加快省级经济开发区基础设施建设，加快山区特色农业示范园区的推进速度，加快风华镇小城镇建设;加速工业大道、标准厂房、特种装备制造园、诗乡映象等工程建设，确保按期完工;加速宽阔水、双河洞、清溪湖旅游景区基础设施建设，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，提升旅游承载能力。二是抓好项目对接工作。做好与省市发改委和项目主管部门的对接，确保我县有一批重大项目进入省市规划盘子。三是加速项目开工建设。开工建设诗乡大道东段、幸福大道延伸工程、永山坎隧道工程。加快推进绥阳遵义西部汽贸园、特种装备制造园、温泉饮用水开发、省级高标准基本农田整治、殡葬一体化、实验中学、雨润集团200万头生猪屠宰项目、通村油路等重点项目建设，以项目推动发展。四是进一步优化项目建设环境，简化办事程序，提升审批效率，对规划、环评、节能等前置审批手续实行限时办结，实行重点项目全程代办制，强化督促检查，完善优化重点建设项目“绿色通道”。

(三)加快发展工业经济。一是强力突破重大项目。发挥省级经济开发区的要素聚集优势，坚持对外招大引强，对内盘大做强。建立完善项目招引、项目争取、项目融资重奖激励机制，千方百计扩大项目数量、提高项目质量。二是优化完善园区体系。健全园区管理体系，完善发展规划，理顺管理机制;做强园区基础体系，加快园区路网、标准化厂房、通讯电力等基础设施建设;完善园区服务体系，推动引银入绥，加快信息物流、资源融资等服务平台建设，完善园区招商优惠政策，加强校企用工技能培训，构建全方位立体式服务体系。三是不断加强产业培育。围绕煤电一体化循环经济、金银花产业园、广东精密铸造产业园、军民融合产业园等龙头项目，大力开展配套招商，努力推动传统产业转型发展，做大做强优势主导产业，积极培育特色新兴产业，加速发展现代服务业，加大微小企业发展扶持。着力盘大做强现有企业，竭尽全力强化扶持，培育典型作出示范。四是加强企业的协调服务，切实帮助企业解决生产过程中面临的困难和问题，使工业项目和企业尽快投产达产、扩建扩能，推进工业经济发展。

(四)提高招商引资实效。一是围绕“落地率、开工率、资金到位率、投产达产率”目标，实施“走出去”战略，进一步对外开放、激发活力。重点抓好以商招商、产业招商和工业招商。通过不断创新招商引资机制，不断探索招商引资新路子，努力做到项目“引得进、留得住、快发展、能致富”。二是着力打造空港经济，进一步构建“西融遵义、南接贵阳、北靠重庆、东联沿海”的区域合作新格局，积极参与黔中经济区和黔北经济协作区规划建设，加强与沿海发达地区以及对口帮扶城市的沟通联系，主动承接产业转移，加强人才交流，积极探索区域产业合作新途径，努力打造东西合作示范基地。三是进一步完善招商引资激励政策，建立专门考核制度，激发招商激情。紧盯长三角、珠三角、成渝经济圈，主动策应发达地区的产业梯度转移，吸引资本、人才、信息等要素向绥阳集聚。四是召开旅游产业发展大会，突出中国最好的温泉、亚洲最长的溶洞、世界最美的森林，以及红果树、观音岩、九道门、清溪湖等高品质旅游资源，实施旅游重点招商，加快地热开发，推进旅游发展，打造旅游精品。

(五)大力发展现代农业。一是大力实施农业品牌战略，着力加快品牌建设，全面提升绥阳金银花、辣椒、空心面等品牌知名度，提升品牌影响力。二是着力推进市场培育，大力推进绿洲农产品商贸城建设，打造龙头市场，积极推进农超对接、农校对接、电子商务等营销模式，畅通农产品流通渠道，加速农产品流通，激发市场活力。三是着力调优农业结构，进一步优化产业布局，巩固传统优势产业，培育壮大新兴支柱产业，加快商品蔬菜、生猪、山泉鲟鱼、生态土鸡等种养殖业发展，抓好“菜篮子”工程，推进有机农业发展。四是加快农村基础设施建设，改善农业生产条件。加快实施病险水库治理，进一步抓好小水窖、小塘坝等“五小”微型水利工程建设;扎实做好文星水库前期工作，争取早日动工建设;规划建设分水岭隧道，加速推进303省道、绥宽公路改造升级。五是探索建立农业保险机制，加大土地流转和标准农田建设力度，促进土地向能人大户集中，实现集约化、规模化、标准化、现代化生产。六是深入实施农村实用技术人才培育工程，加大农民素质提升和科普知识培训力度，培育现代农民，切实提高农民接受新技术的能力，鼓励农民积极参与种养加销一体化经营，推动现代农业发展。

(六)推进城镇化建设。全力推进新区“三纵三横”路网建设;加快推进绥阳至机场、绥阳至汇川、绥阳至新蒲新区城市干道建设;启动新城幸福小区组团、山点水旅游文化中心、金域华府、璐源城市广场等项目建设;有序开展老城改造，加快推进诗乡映象城市综合体、诗乡世纪城、老体育馆片区改造、金月湾二期、诗乡广场二期工程项目建设。深入推进“双创一巩固”活动，着力提升城市综合管理水平和品位。加强集镇改造和建设，把集镇建成生产要素集聚和承载农村人口转移的重要区域。以“四在农家”创建为载体，着力抓好风华、蒲场、旺草、郑场、温泉、青杠塘等集镇重点村的规划建设。

(七)抓好民生实事。紧扣市民安全指数、幸福指数、满意指数的提升，切实加强以改善民生为重点的社会建设，扎实抓好县“十大民生工程”建设。加快推进后水河水库库区移民搬迁工程，确保移民搬得出、留得住、能就业、有保障。加快推进县中医院业务综合楼建设，完成枧坝、青杠塘、蒲场、旺草4个乡镇卫生院改扩建工程，全面完成乡镇公立幼儿园建设任务。加快廉租房、公租房和教育、计生、卫生周转房建设以及棚户区改造项目的建设进程。加大资金筹措力度，全面完成通村公路硬化和启动村庄规划编制。进一步创新社会管理，正确处理好改革、发展和稳定的关系，依法化解社会矛盾，毫不放松地抓好安全生产，确保社会和谐稳定。

(八)强化节能减排工作。全面落实节能减排总体目标，突出工作重点，强化政策导向，狠抓工作落实。大力发展循环经济，着力转变经济增长方式，全面推进治污减排基础设施建设，强化节能减排目标责任制。依法开展节能减排执法和监督、监测，逐步建立和完善节能减排监察、监测组织体系。