各乡镇人民政府、洋川街道办事处，县政府各工作部门、企事业单位、驻绥垂直管理部门，省级经济开发区：

《绥阳县全民健身实施计划（2021—2025年）》已经县人民政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

绥阳县人民政府办公室

2022年9月22日    

绥阳县全民健身实施计划

（2021—2025年）

为深入贯彻落实全民健身国家战略，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民健身实施计划（2021—2025年）的通知》（黔府办发〔2021〕24号）精神，结合我县实际，制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神和关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施全民健身国家战略和健康贵州行动，推进全民健身科学化进程，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动绥阳全民健身事业高质量发展。

二、发展目标

进一步提质健身环境，营造健身氛围，增强健身意识。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，人均体育场地面积达到2.1平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，乡镇（街道）、行政村（社区）公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，培训社会体育指导员1000名。优化体育产业结构，丰富全民健身产品，完善全民健身设施网络服务体系，促进体育产业高质量发展。

三、主要任务

（一）夯实全民健身场地设施服务基础。以全民健身场地设施补短板工程为抓手，围绕乡村振兴战略实施和新型城镇化建设，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近群众，加大全民健身场地设施建设。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。开展“农体工程”器材补充、维护、更新工作，完善城镇老旧小区体育设施，推进老年体育活动中心建设，新建或提升改造一批老年体育活动中心，推进和完善城市社区“15分钟健身圈”设施服务建设。到2025年，新建1个体育公园，更新乡镇（街道）全民健身场地器材50套，新建1个多功能运动场，改造老旧小区健身路径全覆盖，将全民健身中心升级改造为数字化公共体育场馆。全面推进学校体育场馆向社会开放工作。

（二）丰富全民健身多元赛事活动。持续开展乡村篮球赛、诗乡杯足球赛、门球、广场舞大赛、老年人徒步走等活动赛事。大力发展“三大球”运动，推动县域足球推广普及。支持社会体育组织举办各类体育赛事，开展体育健身活动，培育全民健身赛事活动品牌                               

（三）提升全民健身科学指导服务水平。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准。积极参与线上科学健身大讲堂。推广体育科学健身知识。持续开展社会体育指导员培训，扩大队伍规模，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。弘扬全民健身志愿服务精神，开展志愿服务。

（四）激发体育社会组织活力。强化党建引领，推进体育社会组织规范化、社会化、实体化发展，完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。以体育总会为枢纽，各类单项、行业和人群体育协会为支撑，乡镇体育站点为主体的全民健身组织网络。重点加强基层体育组织建设，鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、各类体育社会组织下沉行政村（社区）。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训等支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。

（五）促进重点人群健身活动开展。实施青少年、老年人、农民、职工、残疾人、妇女等重点人群体质健康促进计划。深入实施体教融合实施意见，让每个青少年较好掌握1-2项运动技能，每年不少于一次体质健康测试，合格率达到90%以上。发挥各级老年人体育组织的作用，提高健身设施适老化程度，办好健步走、重阳节登高等老年人体育赛事活动，推广适合老年人的体育健身休闲项目。结合实施乡村振兴战略，举办推广“美丽乡村”篮球联赛等适合农民的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境，开展残疾人康复健身活动。推动农民、妇女等人群健身活动开展。

（六）推动体育产业高质量发展。普及全民健身文化，加大公益广告创作和投放力度，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。积极打造具有持续盈利能力、管理优势突出、产业链完整、营销渠道多元、具有品牌影响力和市场占有率的体育龙头企业。建好体育产业平台，扩大体育消费。

（七）推进全民健身融合发展。深化体教融合、体卫融合、体旅融合。深化体育教学改革，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。加强学生体质健康监测，整合各级各类青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。加强体育传统特色学校建设，加强高水平运动队建设，大力培养体育教师和教练员队伍。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。开展游泳课进校园试点工作。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促健康、“体育+康养”新模式。逐步推进体卫融合服务机构向基层延伸，支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊，推广常见慢性病运动干预项目和方法，积极打造以“养生·养心·养老”为主题的体育康养带。通过普及推广山地户外、水上、洞穴探险等户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，加强体育旅游示范县建设，助力乡村振兴。

（八）推进全民健身智慧化发展。优化完善“贵州省全民健身公共服务平台”功能，为群众健身提供更加全面、便利的场馆预订、赛事预约、健身指导、体育消费等服务，支持建设智慧体育场馆，提升智慧化全民健身公共服务能力。

（九）营造全民健身社会氛围。强化全民健身文化宣传，加大全民健身公益广告投放力度。推行规范化管理，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书，鼓励向群众发放体育消费券，强化全民健身激励。

四、保障措施

（十）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，成立以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，其他相关单位为成员的领导小组，并制定联席会议制度，适时召开联席会，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。

（十一）完善资金投入保障体制。完善以促进全民健身为重点的公共财政投入机制。加大政府向社会力量购买公共体育服务力度，优化相关政策，积极引导社会资金支持全民健身发展。鼓励社会各界对全民健身开展公益性捐赠，对符合国家税法规定的部分，可在计算企业和个人所得税时，依法从其应纳税所得中扣除。

（十二）扩大全民健身人才规模。优化全民健身人才培养模式，加大健身指导、组织管理、科技研发、宣传推广、志愿服务等方面的人才培养供给。畅通和扩大各类培养途径，引导扶持社会力量参与全民健身人才培养，完善多渠道、多元化的全民健身人才培养体系。推进完善群众体育教练员职称评定工作。

（十三）加强全民健身安全保障。加强各类健身设施的安全运行监管，鼓励在公共体育场馆配置急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。坚持防控为先、动态调整，统筹赛事活动举办和重大疫情防控。

（十四）加强统计监管和绩效评估。建立完善全民健身统计制度，开展体育场地和产业普查、国民体质监测和全民健身状况调查数据分析。建立健全全民健身评价考核指标体系，采取第三方评估和全民健身满意度调查等评估手段，开展实施效果总体评估，把全民健身评价指标纳入精神文明建设工作内容。