为科学应对可能发生的火灾事故，完善应急救援各部门联动机制，指导火灾事故发生后科学决策、积极抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事态发展、消除险情、最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失。结合我县实际，起草制定《绥阳县火灾事故预案》，现就《预案》解读如下：

一、预案编制背景

以党的二十大精神和习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲话为指引，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，建立健全火灾事故应急处置工作机制，提高对火灾事故的应急处置能力，最大限度地控制、减少火灾事故造成的危害，保障国家和人民生命财产安全，维护我县社会稳定和经济健康发展。

二、预案编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省消防条例》《遵义市火灾事故预案》等有关法律法规和文件，编制本预案。

三、预案编制过程

《预案》编制主要包括3个阶段：

一是起草预案初稿。县消防救援大队先是对历年各大型灾害事故救援，总结经验、梳理不足，形成调研报告。再根据政府各部门、各单位的职责任务从实战角度起草《预案》初稿。

二是广泛征求意见。广泛征求县应急救援总指挥部成员单位、武警和相关企事业单位，并组织评审。

三是提请政府印发。根据各单位反馈意见建议修改完善《预案》，经提请县人民政府同意后印发执行。

四、预案主要内容

全文共9个部分，分别为总则、组织体系及职责、监测与预警、信息报告和先期处置、应对处置、调查处理、应急保障、附则、附件，其中：

(一)总则主要明确《预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和灾害事故分级。

(二)组织体系及职责部分，成立绥阳县火灾事故处置总指挥部，领导和指挥火灾事故应急处置工作，明确成员单位职责、办事机构、指挥机构和专家组等。

(三)监测与预警部分，要求各行业部门确定火灾重大危险源，相关单位做好监测预警和预警响应后各单位应履行职责任务。

(四)信息报告和先期处置，明确信息报告方式、途径、内容、时限、程序以及进行先期处置的流程。

(五)应对处置部分，主要是对火灾事故的分级响应、应急处置、应急升级、指挥与协调、应急结束、善后处理、处置评估和处置奖惩进行说明。

(六)调查处理部分，要求灾后对火灾现场进行保护，相关部门协助消防、公安开展火灾调查，查明事故原因，对相关责任人员做出相关处理。

(七)应急保障部分，主要包括队伍保障、物资保障、资金保障、治安交通保障、社会动员保障、医疗卫生保障、技术储备保障、应急处置演练等八个方面。

(八)附则部分，主要明确了预案管理、预案解释、预案实施等。

(九)附件部分，主要为火灾事故分级标准、火灾事故信息收集处理程序、火灾事故灭火救援程序、火灾事故处置指挥构成网络图等。

五、救援工作原则

(一)政府领导。所有作战力量在政府的统一领导下开展灾害事故处置。

(二)部门参与。各部门积极参与，群策群力，为政府领导当好参谋和助手，提供决策依据。

(三)统一指挥。在总指挥部领导下形成决策，统一指挥。

(四)逐级负责。火灾事故处置在总指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，确保命令上传下达畅通。

(五)协调配合。各参战单位以大局为重，积极协调，互相配合，协同作战。

(六)妥善处理。根据火灾事故现场的情况，积极做好安全防护工作，有效地进行处置，严格控制事态发展和人员伤亡。