一、出台背景

近年来，全县上下认真贯彻党中央、国务院关于《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》决策部署，切实落实中央、省、市关于深入开展村庄清洁行动文件和会议精神，结合《贵州省农业农村厅办公室关于扎实抓好2022年农村社会事业的相关工作提示》和《遵义市农业农村局关于扎实抓好2022年农村社会事业的相关工作的通知》，实施“五清一改一建”为主要内容、“五净四美”为主题的村庄清洁行动，促进农村人居环境质量全面提升，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。积极推动农村生活垃圾分类减量和利用，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，鼓励有条件的地区开展农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，结合我县农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题还比较突出，与全面建成小康社会要求和人民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

为改善目前农村人居环境现状，特出台《绥阳县2022年人居环境整治提升工作方案》，确保农村人居环境整治提升取得实效。

二、主要内容

（一）全面提升农村生活垃圾治理水平

1.全面推进体系建设。一是做好“户分类”，二是做好“组管理”，三是做好“村收集”，四是做好“镇转运”，五是做好“县处理”，六是合理设置垃圾收运点位和清运线路。

2.全面做好以罚促管。处罚典型案例，强化教育宣传，逐步规范群众行为。

3.扎实做好示范带动。按照“试点先行、示范引领、总结推广”的原则，推进乡镇（街道）、村（社区）示范点建设。

4.全面做好全员动员。充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体作用，引导树立良好的乡风民俗。

5.建立健全收费机制。健全集镇生活垃圾收费机制，对未实行“三费合一”的乡镇（街道），商户、居民，农村，红白喜事，景区、民宿、酒店、餐饮等场所采用一事一议的方式收取垃圾处置费。

（二）持续开展村庄清洁行动。不断深化拓展以“五清一改一建”为主要内容、“五净四美”为主题的村庄清洁行动，促进农村人居环境质量全面提升，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，积极推进农村生活垃圾分类减量和利用，探索符合农村特点和农民生活习惯、简便易行的分类处理模式 ，鼓励有条件的地区开展农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。

（三）扎实开展乡风文明建设。大力开展移风易俗倡导文明新风、文明助农爱农等志愿服务，不断提高广大农民群众的获得感幸福感。配合了相关部门开展好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，并加强了乡风文明建设的宣传。

（四）配合其他相关工作。积极配合了相关单位推动补强农村道路、乡村振兴志愿服务、农村教育、医疗卫生、养老、未成年人保护、关爱农村残疾人、防艾等薄弱环节，加强农村公共基础设施和公共服务建设等工作。

（五）增强城乡污水统规统建统治能力。在县域层面制定年度村镇生活污水治理工作方案，整体规划城乡生活污水处理项目,如：《绥阳县乡镇生活污水处理设施提质增效整县推进工程项目》、《绥阳县县域农村生活污水治理专项规划（2022~2025年）》，通过工程建设扩大管网覆盖范围，提升管网收集能力。

（六）分类分区推进农村生活污水治理。人口较为分散的村庄以采用人工湿地处理技术分散式处理，出水标准达到贵州省《农村生活污水处理污染物排放标准》三级标准；人口密集程度高的村庄和集镇，通过污水管网建设收集于集镇污水处理厂处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准；旅游风景区通过污水处理一体化设备移动式处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。

（七）控源截污。从源头控制污染源进入水体，建设完善的污水管网，通过县城管网排查，构建适宜的排水体制和截留技术，对城市排水系统进行科学管理。

（八）农村厕所革命。

1.改厕设施合格率≥95%，农村改厕数据库基本建成，载止2022年底，国家投入资金执行率100%。社会效益方面，当年完成农村“‘厕所革命”整村推进行政村的卫生厕所普及率≥80%，保证奖补资金使用无违规违纪问题。生态效益方面，当年完成整村推进行政村的厕所粪污无害化处理率≥85%。可持续发展方面，当年完成整村推进行政村的长效管护机制初步建立。服务对象满意度方面，项目区农民满意度≥90%。

2.围绕“整顿、完善、巩固、提高”的要求，2022年完成农村户厕新（改）建任务≥2000户，重点完成483户纳入“十四五”提升改造类问题户厕的整改工作，同步推进新建户厕，常态化开展技术服务和问题排查。

三、主要特点

(一)聚焦解决突出问题。全面分析我我县农村人居环境安现阶段存在的根本性问题，针对性提出立足当前治标，着眼长远治本的工作措施。

(二)强化研判重大举措。始终把改善目前农村人居环境现状摆在突出位置，持续推动做好户分类、组管理、村收集、镇转运、县处理，从根本上消除农村人居环境脏乱差的工作机制。

(三)注重提升工作效能。强化地方政府对村、组生活垃圾治理工作的领导，加强部门协调联动，健全农村人居环境整治提升考核体系，压紧压实各方责任，推动提升工作效能。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要加强对乡风文明建设、农村生活垃圾分类减量与利用、农村社会事业等工作的研究部署，强化组织领导和统筹协调，建立相应的工作体系，确保工作落到实处。

（二）加强宣传教育。要积极发挥农民的主体作用，因地制宜采取多种方式开展宣传教育，引导农民培养成良好的卫生习惯，积极参与乡风文明建设、农村生活垃圾分类等工作，积极投身农村各项社会事业建设发展。

（三）发挥示范引领。要及时总结好经验、好做法、好典型，扎实开展典型创建活动，发挥示范引领作用。