绥阳县水务局2024年法治政府建设工作总结

绥阳县水务局2024年法治政府建设工作总结

2024年，在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央、省、市、县法治政府建设相关要求，扎实部署、细化责任、狠抓落实，持续推进法治政府建设各项工作落实。

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础

2024年，我局召开法治政府建设工作专题会议2次，研究部署推进法治政府建设的具体任务和措施；明确分管领导及责任科室，指定具体人员抓好法治政府建设工作落实，为法治政府建设提供基础保障。

（二）强化学用结合，提升干部职工法治理论知识水平

我局把习近平法治思想纳入党组中心组学习、支部“三会一课”、每周常态化学习等会议学习内容，并举办习近平法治思想专题讲座，认真研讨，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。持续深入开展民法典学习宣传活动，积极推进民法典实施，充分发挥其维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用。

（三）深化简政放权，依法全面履行职能职责

一方面完善权责清单。根据工作要求，及时调整完善《绥阳县水务局2024年权力清单和责任清单》，明确本部门行政执法目录。另一方面持续优化营商环境。按要求积极推行“全域通办”，做好窗口的主动服务和一次性告知，严格要求窗口人员遵守政务中心制度，不做与工作无关的事情，做到礼貌服务、微笑服务，文明用语、规范用语；针对审批流程不熟悉、送审材料不充分的问题，主动介入，进行事前辅导以提升部门的政务服务水平。2024年，我局共办理行政许可127件。

（四）坚持科学民主依法决策，强化依法行政制度落实

一是加强规范性文件的管理。2024年，我局按严格按照调查研究、征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序报县人民政府印发《绥阳县二次供水设施建设运行管理办法（试行）》和《关于严厉打击非法取用水行为公告》两个行政规范性文件，切实提升规范文件质量。

二是严格依法决策程序。落实重大行政决策集体决定制度，在办理重大事项时，都必须经局党组会议集体讨论、民主决策，切实健全了党组在执法办案中发挥领导作用、党组成员参与重要业务和重要决策的制度，党对执法司法的领导监督机制得到完善。

三是落实法律顾问制度。工作中涉及的重大事项、规范性文件、合同协议等相关法律问题，必须有法律顾问出具合法性审查意见，提高法律顾问参与程度和工作实效。我局按规定聘请了一名法律顾问，为局机关各股（室）、站（所）提供法律咨询，指导各股室按法律依据、法定程序开展行政执法工作，积极推进法治政府建设工作，让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用，在项目招标、合同签订、文件制定等方面充分发挥法律顾问作用，消除法律风险。2024年法律顾问共出具法律审查意见书36份。

（五）强化队伍建设，严格规范公正文明执法

一是强化行政执法队伍建设。持续加强干部职工水行政相关法律法规的学习，深化全局职工全面依法行政意识。组织符合条件的干部职工积极参加行政执法资格考试，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年我局17人获得行政执法证件，切实提升了基层执法水平。

二是持续加强行政执法人员学习培训。组织行政执法人员参加行政执法人员网络培训，并按时完成学习内容；集中学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等水利行业相关法律法规知识，提升执法人员法治意识，有利行政执法工作顺利开展。

三是依法打击水事违法违规行为。坚持问题导向，依法查处非法取水、未批先建、未验先投等水事违法违规行为，维护群众利益，保护群众生命财产安全。2024年我局共排查涉水案件线索15起，已移交相关部门立案查处。

（六）加大普法力度，强化干群法治意识

深入实施《绥阳县法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

一是制定年度普法学习计划，提高干部职工学法用法意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传党内法规，突出学习习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、党内法规、地方性法规等，系统地组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水污染防治法》、《贵州省河道条例》等水利相关法律法规，切实增强全局干部职工法治意识，提高依法办事能力。

二是充分利用“法宣在线”开展学习。组织全局干部职工积极参加国家工作人员学法考试，合格率达100%。

三是全面落实“谁执法、谁普法”责任制。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等宣传契机，开展集中宣传活动，向广大群众普及水务法律法规知识；接受群众咨询，提高群众法律意识，营造全民学法用法的良好氛围。

二、存在问题

一是对法律法规的学习有待进一步加强。干部职工在法律法规学习上主动性不够，法治意识有待进一步提升。

二是依法行政能力有待进一步提高。面对经济社会的不断发展，新状况、新问题层出不穷，干部职工在依法行政和化解社会冲突方面的能力还需进一步加强。

三是对涉水相关的法律法规的宣传普及不够。社会层面对水资源的重要性认识不足，对水资源破坏的后果没有真正重视起来。例如在河道护坡、滩涂地耕种，侵占河道，违法取用地下水等行为仍时有发生。

三、下一步工作打算

（一）坚持政治引领，加强执法队伍建设。坚持通用法治理论和水务相关法律学习双管齐下，加大对习近平法治思想、宪法、民法典、行政法律法规规章等学习力度，做好年度培训教育计划，持续组织干部职工主动参加应知应会法治知识学习，进一步提升水务执法队伍行政执法能力和水平，从加强内部联动制度建设和严格制度落实入手，提高水务行政执法效力，严格落实行政执法“三项制度”。同时，加强水务行业典型案例的学习，不断提升执法人员处置新状况、新问题的能力。

（二）坚持普法宣传，营造良好执法环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展法治宣传教育活动。继续做好《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《贵州省河道管理条例》等法律法规宣传工作，结合“世界水日”、“中国水周”“国家宪法日”开展多种形式的宣传活动，增强全社会的水法治意识，扩大水法规的影响，提高民众执法守法意识，降低执法成本，减少执法冲突与矛盾纠纷，确保法治意识深入人心。

（三）坚持日常巡查，严厉打击违法行为。继续加强在建水利工程、取用水管理和水土保持等领域的巡查检查，加大汛期河道巡查频率，对在河道管护范围内乱搭乱建、未经批准擅自取水等违法行为，将依法给予严厉处罚。通过“处罚一个”，达到“教育一批”“警示一片”“震慑一方”的强大威慑作用，倒逼从业人员遵法守纪。

                        2025年1月8日