2022年我局法治政府建设工作认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治政府建设各项部署,在县委全面依法治县委员会的统筹安排和指导下,将法治建设与经贸工作相结合,按照“谁执法、谁普法”的工作原则,认真开展了学法、普法、用法等各项工作,有序推动我局法治政府建设工作健康发展。现将有关工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,确保法治政府工作有序开展
2022年,我局始终高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作同业务同安排、同部署、同推动落实。成立了以党组书记、局长任组长,班子领导任副组长,各股室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头推进法治政府建设各项工作,及时研究和协调解决工作推进过程中遇到的重点难点问题,有力地推动了我局法治政府建设各项工作顺利开展。
(二)强化法治学习宣传,着力提升依法行政水平
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,不断推动学习贯彻习近平法治思想往心里走、往深里走、往实里走,认真学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和内在联系,吃透基本精神、把握核心要义,切实把习近平法治思想贯彻落实到全民普法过程。在全局干部职工常态化学习上,集中学习《习近平法治思想核心要义》。二是把习近平法治思想内容纳入局党组理论学习中心组重要学习内容,并序时推进抓好学习。
2.扎实开展民法典学习宣传工作。一是在局党组(扩大)会上,全体参会同志围绕《中华人民共和国民法典》编撰背景、重要意义、立法特色等要点内容进行集中学习;二是组织干部职工和企业关注“中国普法”、“黔微普法”参与“民法典有奖竞答”、民法典知识专题测试,干部职工参与“竞答”和测试60余人次。三是通过单位LED屏滚动播放宣传习近平法治思想、民法典,向全局干部职工、广大群众广泛进行宣传,积极倡导“法律即生活、生活即法律”,让民法典走到群众身边,走进群众心里。
3.广泛开展“送法进企业”活动。作为管理和服务企业的主管部门,我局组织工业、商务、能源等企业集中学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反垄断法》等涉及经贸领域法律法规知识并运用到工作中,努力提升企业依法决策、依法办事能力,提高部门依法行政水平。
4.进一步落实国家工作人员学法用法制度。我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,组织干部职工利用“法宣在线”云平台学习,推进“法宣云平台”学法用法常态化,突出学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》。2022年度我局36名干部职工参加学法用法考试,参考率100%,合格率100%。
(三)持续深化行政审批制度改革,依法履行政府职能
1.优化行政审批服务,打造良好的营商环境。按照省、市、县有关行政审批服务工作要求,我局致力于为群众、企业提供热情、优质、便捷、高效、周到的服务,大力推行“零跑腿”“好差评”“随时办”便民服务,让群众减少跑腿次数,确保为企业、为群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。2022年度,实现网上申报、受理、办理流程全覆盖。办理企业技改项目备案11件,处理12345热线工单22件,群众满意率100%。
2.及时开展行政规范性文件清理。按照“谁起草、谁实施、谁清理”的原则,根据《绥阳县法治政府建设工作领导小组办公室关于开展涉及政务服务行政规范性文件专项清理的通知》文件要求,我局对本部门涉及政务服务行政规范性文件进行了认真清理,经清理我局无需要废止和修改的文件和相关内容。
3.加强行政执法人员资格管理,统一行政执法证件样式。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《省司法厅关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》、《绥阳县法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步做好执法证换领工作的提示》要求,2022年度,我局组织下设事业单位遵义市绥阳县中小企业服务中心,且具体从事绥阳县经济贸易局(绥阳县商务局)工业、商务行业管理职责相关工作的7名同志进行了执法证学习和申领;新调入的煤安中心1人、煤矿安全执法大队1人申报了执法证件换发;新调入的副局长1人、煤矿安全执法大队1人申请了执法证学习和线上培训。
4.全面推行“双随机、一公开”监管工作。2022年度,根据上级和县市场监管领域“双随机、一公开”联席办的要求,结合我局职能职责、监管对象,制定上报年度抽查计划,本单位抽查事项11项,检查对象28户,联合抽查事项4项,检查对象9户。按照“谁检查、谁录入”的原则,将抽查事项的检查结果录入监管平台,在贵州省“双随机、一公开”监管平台公示,检查结果录入率、公示率达100%。
5.深入推进法律顾问制度。我局聘请了法律顾问1名,通过完善法律顾问工作规则和管理考核机制,加大行政决策合法性审查力度,充分发挥法律顾问在重大决策合法性审查中的作用,督促法律顾问加强对经贸领域行政业务的学习。年初按《绥阳县法治政府建设领导小组办公室关于开展党政机关法律顾问备案工作的通知》要求,填写《绥阳县党政机关法律顾问备案表》向县司法局进行了备案。
二、存在的问题
(一)法治教育形式单一。学习主要以集中学习为主,法治教育渗透性不强,主动性不够,法治工作与业务工作融合性不强。
(二)依法行政能力有待提高。具体业务人员在运用法律手段解决行政争议、工作中依法行政、化解社会矛盾等方面还需进一步加强。
(三)部分法治政府建设工作制度不够完善。
三、下一步工作打算
(一)强化法治工作的组织领导。健全经贸系统法治政府建设的组织领导和工作制度,严格落实学法制度,不断提升领导干部学法用法的积极性和主动性。
(二)强化法治政府建设考核体系。按照县委县政府法治政府考核工作要求,定期开展业务人员学法用法考评机制,推动工作法治化、规范化建设再上新台阶。
(三)强化法治政府制度建设。坚持不懈抓好各项制度的落实,进一步规范工作流程,明确岗位职责,提高办事效率和服务质量,确保全局各项重点工作持续稳步推进。