绥阳县财政局2022年度法治政府建设工作报告

2022年,在县委、县政府的坚强领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大、二十届一中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神, 全局干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展， 奋力推进依法行政，依法理财，科学理财，切实守护好国家的“钱袋子”，为民理财水平得到显著提升。根据要求，现将一年来法治政府建设工作报告。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导

一是及时调整局机关法治建设工作领导小组，由主要领导担任组长，各班子成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员，明确专人负责法治建设工作，按时召开局党组会对法治建设工作进行安排部署，将法治建设纳入财政发展总体规划和年度全面工作计划，统筹安排，一体推进。2022年局党组召开党组会议专题研究法治建设工作共计3次。二是落实法治责任。局党组以身作则，认真履行法治建设第一责任人职责，督促班子成员落实好法治建设工作“一岗双责”责任，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行“三重一大”制度，坚持把依法行政作为推动财政工作的强力支撑，充分运用到财政工作的实际，确保财政各项工作始终在法治的轨道上运行。

（二）强化学习宣传

一是强化法治学习。由局党组（班子）带头，认真学习党的十九大精神、十九届历次全会精神、党的二十大精神和二十届一中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及省委、市委和县委有关法治建设工作会议精神，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《政府会计制度》等财政法律法规，自觉运用法治思维和法治理念，引导财政干部始终坚持办事依法，遇事找法，解决问题靠法的工作原则，不断提高财政干部依法行政的能力。二是强化责任落实。将局党组履行法治建设第一责任人情况和班子成员履行法治建设“一岗双责”情况纳入党组和班子成员个人民主生活会报告的内容，认真办理人大建议和委员提案，接受社会监督批评。按规定将学法用法（法宣在线平台）、学习强国等学习平台纳入干部职工年度目标考核，增强干部职工法治建设的责任意识。三是强化学习培训。局党组带头，定期将习近平法治思想、意识形态、国家安全等领域重要讲话精神纳入党组理论学习中心组专题学习。严格落实行政执法“三项制度”规定，将“三项制度”纳入局机关常态化学习内容，充分利用“学习强国”、“黔微普法”、“法宣在线”等线上平台多形式多途径开展普法教育，促进干部职工学法用法，进一步增强履职能力。据统计，2022年局机关参加行政执法网络培训人员15人，拥有行政执法人员培训合格证8人，新申请办理执法证人员7人，干部职工法宣在线学习参与率100%;2021年以来，局机关考取高级会计师1人、中级会计师3人、初级会计师3人，有效提升了全县财政干部执行财政法律法规能力和水平。

（三）严格依法行政

一是严格执行《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》等财政法律法规，依法接受人大监督，不折不扣执行县人大决议、决定，依法向县人大报告工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，通过县政府门户网站公开各单位预算、决算、“三公”经费、国有资产、政府采购等执行情况，全面接受社会监督。

二是严格落实行政执法“三项制度”要求。落实好行政执法公开制度，积极落实“双随机”抽查机制，按规定公开“政府性基金及行政性收费目录清单、财政收支、政府采购业务流程、会计代理记账机构资格审批工作流程图”等相关信息，全面推行执法信息公开。

三是严格落实会计代理记账机构资格审查。根据财政部相关要求，使用“全国代理记账机构管理系统”对会计代理记账机构申请、年度备案、信息变更、换证等事项进行网上申请、网上审核、网上审批。并根据修订后的《代理记账管理办法》 (财政部98号令)，重新修改了《会计代理记账机构资格审批工作运行流程图》《代理记账许可办理办事指南》，进一步规范审批行为，优化审批流程，简化办事手续，着力营造公平公正的准入环境，为代理记账行业健康规范可持续发展提供更加有力的公平竞争的市场环境。据统计，2022年我县新增审批许可会计代理记账机构3家，目前全县共登记备案9家会计代理记账机构。

四是严格执行政府采购有关规定，努力维护政府诚信。认真贯彻落实政府采购改革相关政策，落实“谁采购、谁负责”原则，增强采购人主体责任意识，维护政府采购市场秩序，积极推进采购一张网建设，根据《贵州省财政厅关于新版贵州省政府采购网及政府采购监督管理平台上线通知》（黔财采函〔2021〕177号）、《贵州省财政厅关于印发<贵州省政府采购电子卖场管理暂行办法>的通知》（黔财采〔2021〕10号）等文件精神，按照《市财政局关于加快推进政府采购“全省一张网”平台建设的工作提示》（2022-263）要求，我县已于7月26日启用采购一张网建设工作。据统计，已有68家供应商成功入驻，29家供应商处于申请中，电子卖场已开展176笔采购业务，监管平台已审核采购项目25个。

五是严格落实“双随机一公开”执法检查。2022年以来，共开展检查3轮次，分别对组织部、自然资源局、经贸局等多家单位开展了财政业务综合检查，对林业局、民政局、住建局、卫健局等多家单位开展国有资产检查工作，对各乡镇财政所开展财政业务综合检查，对采购代理机构、对县管国有企业、基层财政财务等开展会计监督检查。

六是进一步发挥单位法律顾问的作用，凡属于财政局重大行政决策和协议合同之类的文书，必须经单位法律顾问进行审核，并出具法律意见书后按程序执行。2022年以来，我局向单位法律顾问发送审核文书共计11件，收到法律审查意见书11件，切实增强依法行政意识。

七是强化财政业务监督检查。为严肃财经纪律，严格制度执行，提高资金使用效益，有效防范财政资金在分配、使用和管理等方面出现违纪违规行为，截至2022年底，根据各预算单位资金使用情况，组织各股室对县乡开展财政业务检查工作87次，下达问题整改通知书等33份，针对直达资金下达通报7期，财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用情况通报5期，通过监督检查，进一步规范财政资金使用管理，提升了资金使用效益。

八是强化资金保障。结合财政职能，财政部门积极加大财政资金保障力度，全力支持全县法治政府建设工作，确保法治建设工作的有效开展。

二、存在问题

一是抓法治建设工作方法手段单一，学法用法还不够深入、不系统等。二是预算单位对资金使用的主体责任意识依然不强。三是运用财政法律法规意识和思维解决问题的能力需进一步加强。

三、下步工作打算

（一）牢固树立法治理念。紧紧围绕推动经济社会发展，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒深入开展法治宣传教育，进一步增强财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平。

（二）充分运用法治思维。全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，加大经费保障力度，为全县法治政府建设提供保障。

（三）继续加强法治宣传，营造法治氛围。深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为法治建设的长期基础性工作，充分利用走访脱贫户、关爱女童、帮扶企业、禁毒帮扶、深文巩卫等工作载体，全方位，多渠道、多角度国家法治建设的各项规定，努力营造全民学法、守法、懂法、用法浓厚氛围。