绥阳县郑场镇人民政府关于2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平法治思想为指导，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。根据《绥阳县2024年法治政府建设工作要点》要求，现将我镇2024年法治政府建设工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）全面加强领导，切实保障法治政府建设。

一是全面加强领导。镇党委、镇政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立由党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是切实提高思想认识。党政主要领导带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，党的二十大及二十届三中全会精神，切实把习近平法治思想纳入全体党员干部教育体系。全年共召开党委会2次专题研究法治建设工作，理论学习中心组专题组织学习4次，组织干部职工常态化学法16次。及时跟进习近平总书记系列重要讲话精神以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政复议法》、《统计法》等重点法律法规的学习。三是全面加强统筹。将法治政府建设纳入2024年党委、政府年度工作计划、经济社会发展总体规划以及年度目标纲要考核，把法治建设贯穿到党委、政府工作的全过程和各方面。

（二）坚持依法行政标准，切实打造阳光政府。

一是严格规范行政决策程序。坚持科学民主依法决策，对重要文件、重大事项，重大项目，广泛吸收意见，同时开展合法性审查，确保程序规范，合法合规。建立健全行政决策执行跟踪机制，对重大决策事项全程跟进，及时掌握执行进度与效果。2024年法律顾问出具合同审查意见书11份。二是依法履行政府职能。根据机构改革相关要求，认真对照“三定”方案规范相关部门工作职责。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，严格按照要求梳理行政审批权力和公共服务事项清单，一次性给群众说明办理事项所需资料，让群众只跑一次。强化动态清理，及时修改、废止不符合、不适用的文件。三是大力推进行政复议规范化建设。完善复议案件受理、审理、决定等环节制度，提高复议案件办理效率与公正性，2024年行政复议案件2件。四是坚持依法应诉，积极配合人民法院审理案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年我镇行政诉讼案件2件，出庭应诉率达到100%。五是主动接受监督。充分发挥民主监督作用，主动接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，畅通社会监督渠道，对群众举报投诉及时核查反馈，有效规范权力运行。

（三）强化队伍建设，切实提升基层治理成效。

一是建强行政执法队伍。打造一支强有力的依法执法队伍，通过线上线下培训，不断提升执法队伍综合素质。全年培养执法人员11名。二是坚持阳光执法。按照“谁执法谁普法”的原则，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过持证上岗、亮证执法工作要求，促进深度普法，全面推行柔性执法、规范执法，不随意扩大执法范围。三是配强人民调解员。坚持把人民调解工作摆在重要位置，镇所属9个村（社区）均配置有人民调解委员会，配备了专兼职人民调解员，在维护社会稳定和谐以及把矛盾纠纷化解在基层方面发挥了积极作用，同时我镇着重以婚恋纠纷、山林土地纠纷、拖欠农民工工资等问题为重点，坚持边排查、边调解，尽可能从源头上杜绝信访案件的发生。四是培养“法律明白人”。2024年我镇持续对46名“法律明白人”强化培训教育。通过线上线下学法培训考试活动，均顺利通过年度测试，让法律明白人积极参与到矛盾纠纷化解、法律政策宣传、村民事务管理中去，在基层治理中发挥了引导带头作用。

（四）强化宣传教育，夯实法治政府建设基础。

一是积极开展示范创建。积极参与法治政府建设示范创建活动，镇9个村（社区）均完成民主示范法治村创建，为村（社区）开展普法宣传、矛盾调解等工作提供了坚实保障。二是精准开展法制宣传。定期向民营企业开展法律法规宣传，帮助企业了解政策法规和解决实际问题，强化项目建设服务保障，积极化解项目推进中的矛盾纠纷，同时针对在检查企业过程中发现的问题，积极帮助指导解决，避免简单的以罚代管。三是丰富普法宣传载体。结合合医宣传、重点人员走访、赶集日等开展集中普法宣传，同时也着力宣传标语、广播、群众会、院坝会的等多种形式对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等进行宣传。全年集中宣传20次、入户宣传28次、法治进校园活动6次，发放宣传资料3000余份。

二、存在问题

（一）法治政府建设思想认识需进一步加强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够。小部分执法人员依法行政观念不够强，依法办事能力需进一步加强。

（二）规范性执法水平有待提升。对行政执法“三项制度”的运用和实践还不够，行政执法全过程记录、执法结果公开力度仍需加强，执法办案人员的能力水平还需不断提升。

（三）重大行政决策工作有待加强。个别工作人员对重大行政决策的概念、范围理解比较模糊，无法准确认定本单位的重大行政决策事项。

三、下一步工作计划

（一）抓好领导干部这个关键少数。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，开展述法履职工作，切实将责任落到实处。

（二）完善行政执法制度规范。建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）持续加强法治宣传教育。开展形式多样的法治宣传活动，利用各种渠道、各种载体广泛宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规。同时设立基层法律服务点，做好辖区群众的法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质和守法意识。

（四）健全行政执法制度，提升行政执法水平。推进文明执法、规范公正执法、柔性执法，把自治、法治、德治相结合起来，不断提升执法执行力和公信力。强化行政执法监督，明确执法责任，加强内外部执法监督，主动接受群众的考验和监督。努力实现社会公平正义，真正让群众享受法治红利，努力让群众在法治的细节里感受温度。

中共绥阳县郑场镇党委

绥阳县郑场镇人民政府

2025年1月6日