2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，青杠塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，聚焦法治政府建设工作重点，大力推进依法治理和依法行政工作，着力营造良好法治环境。现将我镇2024年法治政府建设工作总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）扎实推进机构改革，全面履行政府职能

一是机构改革稳步推进。按照上级统一部署，顺利完成乡镇机构改革任务，优化机构设置和职能配置，构建了权责统一、权威高效的基层行政管理体制。通过改革，进一步明确了各部门的职责分工，减少了职能交叉和推诿扯皮现象，提高了政府的运行效率和服务水平。二是“ 一窗通办2+2改革”成效显著。深入推进政务服务“一窗通办2+2”改革，整合资源、优化流程，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。同时，制定了《青杠塘镇行政审批权力清单》，对行政审批事项进行了梳理和规范，明确了审批条件、办理流程和办理时限，提高了行政审批的透明度和便捷性。2024年以来，共办理行政审批和公共服务事项550件，其中急办件339件，承诺件211件。三是高效处理12345热线和网络舆情。建立健全了12345热线和网络舆情处理机制，安排专人负责，及时受理、转办、回复群众反映的问题和诉求。今年以来，共处理12345热线工单273件，其中求助类197件、咨询类46件、投诉类24件、举报类6件。处理网络舆情31件，回复率和办结率均达到100%，有效解决了群众的操心事、烦心事、揪心事。

（二）严格落实决策程序，提升行政决策质量

一是及时开展规范性文件清理工作。定期对不符合法律法规和已经过期的规范性文件进行清理废止。今年以来，共清理规范性文件6件，确保了政府规范性文件的合法性和有效性。二是镇村两级法律顾问作用充分发挥。全面落实镇村两级法律顾问制度，镇级聘请了1名律师担任法律顾问，6个行政村均配备了村级法律顾问。为政府重大决策、重大项目建设、合同审查等提供法律咨询和法律意见。今年以来，法律顾问共参与政府决策事项8件，审查合同6份，出具了1份法律意见书。有效防范了法律风险，提高了行政决策的科学性和合法性。

（三）规范公正文明执法，强化依法行政水平

一是全面规范执法程序。组织全镇行政执法人员参加了线上线下执法培训4次，强化《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的学习，有效提升了行政执法人员的法律素养和业务能力。修订《青杠塘镇行政执法事项目录》，明确了执法主体、执法依据、执法范围，确保了行政执法工作的规范化和标准化。目前，全镇共有行政执法事项64项，涵盖了安全生产、农业农村等多个领域。二是全镇干部执法证办理有序推进。积极组织全镇符合条件的干部参加执法证考试培训，通过集中学习、模拟考试等方式，提高干部的执法业务水平和考试通过率，确保执法人员持证上岗、亮证执法。现我镇已考取执法证13人，9人正在学习考取中，为公正文明执法提供了有力保障。三是扎实开展好社会治安“1+6+1”重点工作。利用“大走访”“百日行动”等活动常态化开展扫黑除恶排查，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安综合治理。全年深入开展反诈宣传、打击盗窃、转化邪教、禁毒踏查、命案防控、打击农村赌博等专项行动150余次，切实维护社会安全稳定。加强对社区矫正、刑满释放、重度精神病等重点人群的管控，落实帮扶措施，预防和减少重新违法犯罪。现在册社区矫正对象8人，安置帮教对象89人，整体安全稳定。

（四）完善应急处理流程，依法预防突发事件

一是应急预案体系不断完善。修定了《青杠塘镇极端天气应急预案》《青杠塘镇消防火灾应急救援预案》《青杠塘镇生产安全事故应急预案》等，明确了应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等，形成了较为完善的应急预案体系。二是应急演练常态化开展。组织开展了安全生产事故、森林火灾、防汛抗旱等应急演练12场，参加人员达1000余人次。通过演练，检验了应急预案的科学性和实用性，提高了应急救援队伍的协同作战能力和实战水平，增强了广大干部群众的应急防范意识和自救互救能力。三是安全隐患排查整治持续推进。严格落实安全生产“一岗双责”制度，定期组织开展安全隐患排查整治行动，对全镇范围内的企业、学校、超市、加油站等重点场所进行全面排查，及时发现和消除安全隐患。今年以来，共排查出安全隐患357处，已全部完成整改，有效防范了各类安全事故的发生。

（五）加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义

一是矛盾纠纷多元化解机制不断完善。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全了矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成了化解矛盾纠纷的工作合力。今年以来，全镇共成功排查调处各类矛盾纠纷233件，处理并化解行政复议案件1件。实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是公共法律服务体系建设持续加强。司法所安排专人负责人民调解、法律咨询等数据的录入工作，确保数据真实、准确、完整。加强对数据的分析运用，为公共法律服务工作提供决策依据。另一方面，畅通了法律援助、公证服务渠道。在镇司法所设立法律援助工作站和公证服务咨询点，在各村设立法律援助联络点，方便群众申请法律援助，为群众提供公证咨询、预约等服务。加强对公证服务的宣传推广，提高群众对公证服务的知晓率和使用率。

（六）促进权力规范透明运行，夯实法治政府建设基础

一是依法接受审计监督。一方面认真核实辖区内的在建项目、往年项目等是否存在拖欠企业账款情况，把清理拖欠企业账款作为重点工作内容及时推进清偿的同时准确上报《青杠塘镇欠薪项目台账统计表》。另一方面按照上级文件要求，在镇门户网上公布了《绥阳县青杠塘镇人民政府2024年部门预算》和《绥阳县青杠塘镇人民政府2023年度部门决算》，2025年部门预算及2024年部门决算正在起草中。二是严格落实领导干部学法用法制度。镇党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重要学习内容，制定《青杠塘镇党委理论学习中心组2024年学法计划清单》通过专题讲座、集中研讨等形式，确保领导干部先学一步、学深一层，切实发挥示范引领作用。2024年共召开镇党委理论学习中心组习近平法治思想学习会4次。同时通过组织常态化集中学习、网络学习等方式，对全镇干部进行习近平法治思想的系统培训，将法宣在线的学习纳入干部考核内容，促使全镇干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。三是法治宣传教育广泛深入开展。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，组织各部门开展了形式多样的法治宣传教育活动。利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过发放宣传资料、受理法律咨询、开展法治讲座等形式，广泛宣传法律法规知识，营造了浓厚的法治氛围。今年以来，共发放各类法治宣传资料4000余份，举办法律咨询活动12场，处理群众法律咨询164条，法治副校长进校园法治讲座16场，受教育群众达到2000余人次。

二、存在的问题

一是部分干部职工的法治意识和依法行政能力有待进一步提高，对法律法规的学习还不够深入系统，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

二是行政执法规范化水平还需进一步提升，执法程序还不够严格，执法文书制作还不够规范，执法监督机制还不够完善。

三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，部分群众的法治观念还比较淡薄，尊法学法守法用法的自觉性还不够高。

四是基层法治建设力量还比较薄弱，法治专业人才相对匮乏，在一定程度上影响了法治政府建设的推进速度和质量。

三、下一步工作计划

一是加强法治教育培训，提高干部队伍法治素养。进一步完善领导干部学法用法制度，丰富学法内容和形式，定期组织干部职工参加法律知识培训和考试，切实增强干部职工的法治意识和依法行政能力。同时，加强对行政执法人员的业务培训和职业道德教育，不断提高行政执法水平。

二是强化行政执法监督，规范行政执法行为。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法全过程的监督检查，严格落实行政执法责任制和责任追究制，对违法违纪执法行为严肃查处，确保行政执法公正、规范、文明。同时，进一步规范行政执法程序，加强执法文书制作培训，提高执法文书质量。

三是创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育实效。结合我镇实际，充分利用微信公众、抖音等新媒体平台和传统宣传阵地，广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，不断创新法治宣传教育的方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性，努力提高群众的法治观念和法律意识。

四是加强基层法治建设力量，充实法治专业人才队伍。加大对法治政府建设的投入，加强综合执法队、平安法治办建设，充实执法人员力量，提高执法人员工作水平。同时，积极引进和培养法治专业人才，为法治政府建设提供有力的人才支撑。

青杠塘镇人民政府

2025年3月29日