蒲场镇2023年法治政府建设工作情况报告

蒲场镇2023年法治政府建设工作情况报告

发布时间: 2024-03-01 18:56 字体:[]


蒲场镇2023年法治政府建设工作情况报告

  2023年,在县委、县政府的坚强领导下,蒲场镇坚持以习近平法治思想为指导,切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政建设法治政府的全过程各方面,做到法定职责必须为、法无授权不可为,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将有关情况报告如下:

一、主要做法和成效

(一)提高政治站位,强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制,加强组织领导,形成“党委统一领导,党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置,党委切实履行推进法治政府建设领导职责,安排听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。政府在委统一领导下,谋划落实好法治政府建设各项任务,主动向委报告法治政府建设中的重大问题。行政机关主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

(二)加强法治学习,夯实法治基础一是全面加强依法行政能力建设,贯彻实施“八五”普法规划。落实委理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。坚持每次委会、委扩大会议学习习近平法治思想,全镇不定期举办法治专题讲座,对现有行政执法人员进行新行政处罚法培训。加强行政执法、行政复议应诉、政府法律顾问、公职律师等队伍职业化、专业化建设。落实领导干部学法用法制度,组织全镇在编干部职工、工作人员开展网上学法考法活动,将干部学法用法情况纳入年度述职内容,工作人员学法、考法率和考法合格率均为100%,领导干部和执法人员法治思维和法治能力全面提升二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体举措。我镇充分利用委会议、镇长办公会议、中心组集体学习,开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织员干部学习习近平法治思想。2023年以来,委会、委扩大会议学习习近平法治思想3次,镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想2次,通过学习不断提高员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力,带头崇尚法治、敬畏法律,自觉做尊法学法守法用法的模范。

(三)发挥法治引领,优化营商环境。一持续深化行政审批制度改革。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。按要求完成本级行政许可事项清单,清单之外不违法设立和实施行政许可。推进“证照分离”改革全覆盖,推进照后减证,推行行政审批告知承诺制及证明事项告知承诺制。加强对审批权限下放的监管和指导,防止行政权力过度下沉。深入推进政务服务优化。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化,持续深化一体化政务服务平台建设、依托政务服务平台,打造“一站式”主题式服务,推进更多高频政务服务事项“省内通办”、“跨省通办”。强化政务服务全流程监管。配合做好老年人、农村地区和外来务工人员等群体网上办事好办易办工作。

(四)坚持依法行政,规范权力运行。一是切实加强对行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。二是切实加强对行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。将法治政府建设工作纳入责任制考核。建立了政府考核与群众评议相结合、法治政府建设考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任。三是落实重大行政决策程序。蒲场镇严格执行上级文件要求,广泛听取群众意见,充分保障群众的知情权、参与权和建议权,并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的,不得提交党政班子联席会议讨论,未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策,推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年蒲场镇无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况,2023年蒲场镇行政诉讼共计18起均未败诉。四是抓好执法培训,提升依法理念。为提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我镇建立了执法部门学习制度,采取自学为主集中学习为辅的学习方式,重点对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定进行常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。

(五)建设平安乡镇,矛盾基层化解。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实多元共治推进基层社会治理、发展新时代贵州“枫桥经验”相关会议精神,完善蒲场枫桥派出所、枫桥法庭、枫桥司法所建设,在全镇各村居、各重点场所和重要路段悬挂宣传横幅、张贴宣传画、播放宣传音频和派发宣传资料,组织举办现场咨询、宣讲会等广泛宣传依法治镇、《民法典》等相关法律法规知识,进一步增强群众的法治观念。全面整合各方力量,深入贯彻落实人民调解法,设置村专职人民调解员,构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制。规范信访工作程序,实行诉访分离,充分发挥法律顾问能效,为群众建言献策,引导群众逐级上访、依法维权。2023年蒲场镇共调处矛盾纠纷170件,其中口头调解87件,书面调解83件,达成司法确认12件。蒲场镇人民调解委员会被省司法厅评为2023年优秀调委会。

(六)坚持宣传教育,提升法治意识。一是认真落实普法责任制。按照《绥阳县开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》要求,制定2023年度普法责任清单和工作规划。根据谁执法谁普法,开展了“一月一主题”普法专项活动,推进以案普法、以案释法,大力宣传宪法、习近平法治思想、《民法典》、《未成年人保护法》等与群众生活密切相关的法律法规。二是加强法治乡村建设。蒲场镇坚持把乡村振兴和依法治镇相结合,积极协助绥阳县开展“三创”工作。今年我镇成功创建新场村(乡村振兴示范村)为省级民主法治示范村。并顺利完成市“八五”普法中期验收工作。2023年蒲场镇共培养“法律明白人”48人,全年共培训4次,提升了“法律明白人”的法律素养,进一步强大基层法律队伍力量。不定期召开专题会议,对“法律明白人”工作进行研究部署,确保工作落实到位。全面落实法律顾问责任制度,镇及9个村(社区)均聘请了法律顾问,有效发挥其参谋作用,为依法决策、依法行政助力。

二、存在的问题

我镇虽然在推进法治政府建设方面做了大量的工作,取得一定的成效,但与建设法治政府的目标要求还存在一定的差距,主要表现在以下几个方面:

(一)法治政府建设的意识需进一步加强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足,重视程度不够。小部分执法人员依法行政观念不够强,依法办事能力需进一步加强。

(二)行政执法行为不够规范。部分单位的行政执法程序不够规范,案件收集的证据不够充足,行政执法文书制作、填写和案卷归档不够规范,推动落实行政执法公示等三项制度力度不够。

(三)重大行政决策工作有待加强。个别单位及工作人员对重大行政决策的概念、范围理解比较模糊,无法准确认定本单位的重大行政决策事项。

三、下一步打算

(一)抓好领导干部这个关键少数

深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强责任感、紧迫感,切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓,镇党委书记认真履行法治建设第一责任人的职责,强化责任落实,及时听取法治政府建设工作落实情况报告,开展述法履职工作,切实将责任落到实处。

(二)完善行政执法制度规范

建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。

(三)持续加强法治宣传教育

“八五”普法为抓手,继续做好法治“八进”工作,开展形式多样的法治宣传活动,利用各种渠道、各种载体广泛宣传习近平法治思想和《宪法》《民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规。同时设立基层法律服务点,做好辖区群众的法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质和守法意识。

(四)深化法治实事工程建设

结合我镇乡村振兴战略、旅游发展规划,贴近民生开展法治惠民活动,重点化解我镇经济发展中遇到的难点、热点、矛盾纠纷等问题,坚决打击电信诈骗违法犯罪行为,切实开展平安建设,为建设和谐蒲场、平安蒲场提供法治保障。

蒲场镇人民政府

2024年1月9日