根据县委巡察工作统一部署,2024年3月25日至5月17日,县委第三巡察组对黄杨镇党委及所辖村级党组织进行了常规巡察。2024年9月3日,县委第三巡察组向黄杨镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡察整改集中进展情况予以公布。
一、完成整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习习近平总书记重要指示批示精神不深入
整改结果:完成。
整改情况:一是严格按照“第一议题”制度相关要求,开展相关会议前制定学习方案,及时将最新习近平总书记重要讲话、指示批示精神纳入学习,并同步做好会议记录。二是严格按照“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实相关要求,建立习近平总书记重要讲话批示以及重要文章精神学习台账,并落实到具体工作中。三是严格按照党委理论学习中心组学习制度制定学习中心组学习计划和方案,逐一审核党委班子成员发言材料并制定成汇编资料。
2.贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位
(1)统筹高质量发展能力有差距。
整改结果:完成。
整改情况:一是对接遵义市农科院,持续开展黄杨小米辣提纯复壮、杂交改良相关工作,2025年继续推广种植“绥辣1号”100亩,“小米辣2号”20个新培育品种进行对比试验种植。二是已申报黄杨镇小米辣孵化园建设项目,目前一期已建设完成,即将实施二期扩建项目,资金批复方案已下,进一步完善黄杨小米辣产业链。三是引进企业合作,进行订单收购,目前已与贵州朝天辣农业发展有限公司签订辣椒收购合同。
(2)贯彻落实农村污染防治有差距。
整改结果:完成。
整改情况:一是已组织相关人员学习河长制相关文件内容。二是通过赶集等方式集中宣传活动进行河长制宣传。三是镇相关部门持续做好巡河护河工作加大“四乱”排查整治。四是已完成被水毁的清溪河沿河堤修复。
3.落实上级决策部署差距
(1)扶贫项目资产盘活有差距。
整改结果:完成。
整改情况:一是针对天坪花椒产业发展项目我镇积极对接绥阳县国投公司,杀青机已运输到位,项目由村集体通过金银花加工实现盘活。二是针对联庄村旅游扶贫项目,我镇在线上、线下积极发布招租公告,目前已完成对外租赁。
(2)落实脱贫攻坚住房保障政策有差距。
整改结果:完成。
整改情况:一是经组织人力,帮助困难群众刘某整治居住环境、购置生活必要物资,刘某已于2024年9月20日搬迁入住。二是经在全镇范围内举一反三全面摸排老旧危房,暂未发现住房无保障情况。
4.执行惠农利民政策不力
(1)惠民政策宣传不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是每月利用赶集天开展集中宣传,同时结合群众会、入户走访等方式进行惠农政策宣传。二是针对惠民政策补贴发放,第一时间在公示栏进行公示,接受群众监督。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.落实中央八项规定精神及其实施细则有差距
(1)公车管理使用不规范。
整改结果:完成。
整改情况:已修订完善《黄杨镇内控管理制度》,建立相关台账,并加强监管,根据工作实际情况优化公车使用。
6.财务制度执行不严格
(1)报账资料不规范。
整改结果:完成。
整改情况:一是已组织财务部门开展业务学习培训。二是已明确专人保管财务资料,严格按照相关规定做好资料归档。
(2)村财镇管执行不到位。
整改结果:完成。
整改情况:已组织相关人员开展财务业务学习培训,并定期对村级财政做好工作督导检查。
7.村级合作社管理不规范
(1)村级合作社未发挥作用。
整改结果:完成。
整改情况:已组织相关人员开展《中华人民共和国农村集体经济组织法》《村级合作社管理制度》等知识学习和业务培训;对使用财政资金在农村实施项目形成的资产,依法确权到农村集体经济组织,支持农村集体经济组织通过自主经营、资产参股、委托经营等方式增加村集体收入,按照“公私分明”要求,理清账目,将公有账目移交至村级资金户。
(2)风险管控不到位。
整改结果:完成。
整改情况:一是已组织相关部门开展《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律学习。二是已完成相关合作社注销工作,并将原相关合作社相关业务全部转入涉及村股份经济合作社。三是建立村级合作社承接项目建设监督机制,由分管领导、经发办和涉及行业部门对工程承揽、实施、验收全过程进行到场指导和监督,把控廉政风险和安全隐患。
8.推进乡风文明成效不明显
(1)基层文化阵地作用发挥不力。
整改结果:完成。
整改情况:完成对镇村文化阵地全面排查,清理规范农家书屋,严格执行农家书屋管理制度,并新增文化读物。
(2)基层文化建设主动性不强。
整改结果:完成。
整改情况:已核实相关村(社区)群众对运动器材的申请情况,并向县级部门争取到“国球进社区”项目,增设了两张乒乓球桌。
(3)移风易俗工作开展不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是已全面梳理各村红白理事会成员,并按要求完成备案,并严格执行红白理事会办理申报制度,并常态化开展移风易俗宣传;同时对2025年的村规民约制订工作时间表,严格按照九大程序进行修改、制定村规民约。二是市监分局严格管控餐饮店承办酒席行为,且已与3家餐饮店签订《食品安全及酒席承办承诺书》,对于除红白事外,严禁承办其他酒席,并保证承办酒席的食品安全;并加强对村级红白事酒席承办的申请备案指导,并协助村级食品安全协管员开展上门安全打招呼。
9.作风建设有差距
(1)“党群连心”工作走形式。
整改结果:完成。
整改情况:一是已针对前期部分区域公示牌内容空缺问题,进行积极整改,补齐相关内容。二是已常态化通过集中宣传、入户走访、群众会等方式进一步加大“党群连心”宣传力度,群众知晓率不断提升。
10.以人民为中心思想树得不牢
(1)农村安全饮水三项制度落实不力。
整改结果:完成。
整改情况:一是针对2015年清溪村天王洞人饮工程,已对已损坏的管网进行维修及集水池处理,目前天王洞人饮工程已通水。二是针对联庄村大龙洞饮水工程,引用联庄村白刺垭水源供水,已通过对接县水务局申请管材帮助整改,经维修,目前白刺垭水源供水正常,并规范建立饮水管护制度。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
11.人才队伍建设存在短板
基层组织人员配备不到位。
整改结果:完成。
整改情况:通过小组合并管理、推选新组长等方式,最终完成全镇村民组长人员名单,进一步推进组管理工作,常态化开展各类国家惠民政策宣传和安全知识宣传。
(四)巡视巡察、审计等反馈问题整改情况方面
12.巡察整改重视不够
巡察整改不彻底。
整改结果:完成。
整改情况:一是镇党委委会于2024年9月18日专题研究巡察整改工作,制定黄杨镇关于第十四届中共绥阳县委第五轮巡察情况反馈整改方案。二是严格按照相关要求,开展问题整改和情况报送。
二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位
(1)贯彻落实农村污染防治有差距。
整改结果:正在整改。
整改情况:一是通过全面排查各村养殖大户排污情况,并建立养殖大户信息台账。二是根据台账对存在粪污直排的养殖户开展走访入户宣传动员,下达整改通知书,指导限期整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851-28711992;通信地址:黄杨镇人民政府。
中共黄杨镇委员会
2025年3月26日