风华镇2022年度法治政府建设工作报告

2022年，风华镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确定的目标任务，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，圆满完成了2022年各项法治政府建设工作任务，在我镇形成了良好的法治建设工作格局。现将工作情况汇报如下。

一、强化组织领导，全面落实责任。一是成立领导小组。成立了以镇党委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇党委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全面统筹，齐抓共管，深入推进法治政府建设工作。二是强化基础保障。将法治政府建设经费列入年度财政预算，整合资金资源，确保普法和法治建设经费的落实，同时加强法律专家聘请、执法队伍培训、法治示范建设等工作，保障法治政府有序实施。三是注重调度推进。研究制定《风华镇2022年法治政府建设实施方案》，将法治建设纳入重点工作内容，明确分管领导主管行业领域和挂包村（社区）包片学法、用法、守法的责任机制，确保将法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保全面落实推进法治建设各项工作的职责和责任。

二、强化依法行政，增强法治意识。一是严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好文件定期清理工作；二是在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。进一步健全重大行政决策风险评估机制，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案；三是健全了法律顾问制度，我镇与文乡律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，全镇10个村（社区）实现了法律顾问全覆盖，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律资源保障。在重大项目和重大合同洽谈和重大决策时征询律师的法律意见，进行法律审查，提交书面审查意见，进一步完善党委议事决策程序，建立健全决策前合法合规性审查制度。2022年，法律顾问代表风华镇政府出庭5次，出具合法性审查意见19份，提供法律咨询40余次。

三、强化法治宣传，提升法律素养。一是抓好领导干部法治教育。将习近平法治思想和《宪法》《民法典》《安全生产法》《生态环保法》《乡村振兴促进法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《信访工作条例》等法律法规纳入党委中心组、国家工作人员学习内容，加强全镇干部职工学法守法懂法用法，共同营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。将学法普法工作纳入常态化学习、镇村干部会议重要内容，主动落实法宣在线学法普法app工作任务，要求全镇干部认真贯彻执行学习任务，全镇干部“知法、懂法、守法、用法”水平不断提升。在2022年度法宣考试中，全镇干部参考率及通过率均为100%。二是抓好青少年法治教育。结合“开学第一课”和法治进校园活动，切实履行法治副校长职责，法治副校长每学期到各学校上法治宣传教育课，重点对《义务教育法》《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》等法律法规进行宣传，有效增强青少年的法治意识，预防未成年人走上违法犯罪的道路。三是抓好基层群众法治宣传教育。镇村充分利用村民会议、院坝会、下乡、普法日等宣传契机，以发放宣传单、小喇叭播放法治教育、普法app等形式向群众讲解法律知识，不断提升全民法治意识，提高群众法律知识普及率。

四、强化健全机制，提升政府效能。一是切实落实责任，推进依法治镇工作。风华镇党委政府每半年听取一次法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。严格依法依规决策。充分发挥法律顾问作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提升依法决策水平。二是强化执法队伍管理。将行政执法队伍、派出所民警等执法人员，纳入镇常态化集体学习参加范围，开展党风廉政、警示教育30余次，提高执法队伍纪律规矩意识，实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，规范执法环节和步骤，推动行政执法行为的合法合规。三是发挥人大监督职能。支持镇人大依法行使监督职权，镇人大认真落实法治政府建设要求，监督谁执法谁普法责任制的落实，强化政府职能部门依法履职尽责，推动风华镇法治政府建设工作有序开展。

五、强化政风行风，提升服务水平。一是巩固深化主题教育成果。通过专题讲座、警示教育、通报典型案例等形式，增强干部职工党风廉政建设和反腐败意识，增加抵制冷硬横推、吃拿卡要、缺位担当的思想自觉。二是完善党风廉政建设制度。党委会定期研究廉政建设工作，认真谋划、精心组织，确保“两个责任”的落实，不断建立完善规章制度，强化用制度机制管人管事，营造不能腐、不敢腐的良好氛围。三是健全群众诉求回应机制。“一中心一张网十联户”筑牢网底，认真落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善信访接待制度，及时办理信访事项，依法依规快速处理回应群众反映问题、矛盾。2022年，全镇排查受理矛盾纠纷185件，成功化解185件。进一步健全行政应诉工作机制，收到行政应诉案件4件，民事应诉案件1件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

六、存在的问题

2022年，风华镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与建设法治政府的目标和上级的要求相比，还存在一些不足和问题。如对习近平总书记关于全面依法治国的新理论新要求学习不够及时，领导干部还需进一步加强带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想；虽然常态化组织干部职工开展法治宣传教育和学习，但是仍然存在干部职工对法律法规的学习缺乏主动性，日常工作中经验主义、简单化处理问题的现象较为突出，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平不高等。

七、下步工作打算

　　2023年，我镇将持续加快推进法治政府建设各项工作，不断提高法治政府建设工作水平。一是完善法律顾问考核办法，加强法律顾问的管理与考核，发挥法律顾问在重大决策、重大项目合同、重大矛盾纠纷的参与和法律把关作用。二是突出制度建设，完善镇长办公会议议事规则，突出镇长办公会在社会治理，政府管理与服务方面的决策与把关作用。三是突出民主决策，在信息公开上狠下功夫。严格执行重大行政决策程序规定，完善本部门重大行政决策范围、目录，落实重大决策各项制度，强化对决策失误的责任追究，确保重大行政决策科学、民主、合法。持续推进政府信息公开，切实增强主动公开意识，畅通信息公开渠道，提高信息公开质量，及时处理公开信箱的来件，做好依申请公开工作。积极转变行政观念，将执法与服务有机结合，全力把向社会承诺的各项服务落到实处。四是突出教育培训，建立执法部门定期学法制度，纳入部门考核，强化执法部门和执法人员依法严格程序执法，确保案件办理和执法质量。