2024年,大路槽乡在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求,紧紧围绕法治政府建设这一主线,坚持依法行政,深化体制改革,优化政务环境,提升执法水平,全面履行政府职能,取得了显著成效。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,大力推进法治建设。及时更新大路槽乡法治政府建设领导小组成员,健全以乡党委书记、乡长为组长、政法委员为常务副组长,各副乡长为副组长,各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,下设领导小组办公室在司法所,协调推进依法治乡各项工作。利用乡党委会、乡长办公会、全体干部职工大会等会议,安排调度法治建设阶段性重点工作,明确相关工作要求。今年来通过乡长办公会和党委会听取法治建设工作专题报告两次。同时把学习贯彻习近平法治思想作为首要学习任务,推动全乡上下贯彻落实。将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组、全乡干部职工学法计划。全乡干部进行专题学习四次,党委理论学习中心组专题学习一次。
(二)强化制度建设,全面推进依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序,重大决策严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,规范重大行政决策流程,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。二是健全法律顾问制度。我乡与贵州天筑律师事务所签订了法律顾问合同,由该律师事务所指定了具有法律职业资格的杨泽鑫律师担任我乡常年法律顾问。今年共审查合同提供合法性审查意见书6件;为信访纠纷、其余法律问题提供解答三十余次;代理我乡4件村级集体经济合作社民事诉讼;协助完成一件民事强制执行案件的申请执行。三是健全行政应诉制度,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决等制度。为加强行政复议及应诉工作,我乡明确由司法所负责行政应诉相关事务,并大力宣传新修订的《中华人民共和国行政复议法》,宣传引导群众利用行政复议解决行政行为争议,落实多元矛盾纠纷化解要求。2024年,我乡行政复议案件1件,行政诉讼案件0件。四是推进严格规范公正文明执法,加强执法人员法律培训,今年来我乡鼓励干部学习行政执法知识,并有25人取得行政执法资格,还有6人已经通过行政资格考试,为加强我乡执法行为实体合法、程序合法奠定坚实基础。
(三)依法调解纠纷,维护社会和谐稳定。一是强化依法办事,严守司法红线。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治观念,坚持司法公正,积极回应人民群众对公平正义的需要。大力支持本级人大、政府等依法依章履行职责,严格要求并督促领导班子其他成员依法依规办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。二是严格制度治党、依规治党。深刻认识自觉遵守党规党纪是践行“两个维护”的重要体现,我乡全年组织党员干部学习《中国共产党章程》和党内法规12次,引导干部职工严守政治纪律和政治规矩。认真开展各级巡视巡察反馈问题整改,解决自身及干部队伍存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众。三是坚持多元共治,维护社会稳定。进一步充实综治司法队伍和乡、村两级人民调解工作队伍,依法化解各类纠纷争议,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持以刑事案件零发案、安全隐患零事故、矛盾纠纷零激化、特殊人群零犯罪的“四零”为主要目标,高度重视对刑满释放人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人、涉毒人员、未成年人等特殊人群的服务管理工作。截至目前,全乡共调解成功各类矛盾纠纷128件,其中口头协议82件、一般纠纷46件,申请奖补资金13300元。
(四)创新法治宣传形式,丰富法治教育内涵。一是大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化,认真学习宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神,以国家宪法日暨“宪法宣传周”活动为核心,以“宪法八进”活动、法治副校长专题讲座等方式掀起宪法学习宣传热潮。二是常态化开展《中华人民共和国民法典》主题宣传活动。以“美好生活《中华人民共和国民法典》相伴”主题宣传月活动为契机,开展宣传教育活动2场次。充分利用基层干部贴近群众的优势,通过赶集日、坝坝会、群众会解答群众法律问题,以案释法。三是分层分类分众普法。首先是夯实村干部的法治宣传教育。通过“法商云”线上培训活动、法律明白人季度学法培训、干部职工常态化学法等多种形式组织全乡干部、法律明白人、人民调解员开展学法培训;其次是夯实青少年的法治宣传教育。开展“送法进校园”活动4次,主要向青少年讲授了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国宪法》以及预防青少年违法犯罪、禁毒等方面的法律知识;最后是抓实普通群众的法治教育。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全宣传日、“综治宣传月”“5.12防灾减灾日”“安全宣传月”“禁毒宣传月”“12.4国家宪法宣传周”等重要法治宣传节点,开展了普法宣传进校园、进村居、进家庭等活动,有针对性地向群众讲解了与其生活密切相关的法律法规,如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》以及防范电信网络诈骗相关政策、知识。2024年以来,我乡接受宣传人数在6000人次以上,发放各类宣传领资料8000余份,横幅10多幅。
二、存在的问题
一是普法方式有待创新,普法宣传形式比较单一,基本都是通过赶集、院坝会等形式宣传。二是行政执法“三项制度”落实需要加强,执法力量配备强化。三是领导干部法治思维有待加强,学法用法须进一步强化。
三、下一步工作打算
(一)加强涉法涉诉案件的办理力度,提高依法行政意识。以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传学习为重点,严格落实领导干部学法制度,规范执法程序,切实提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提升应对单位本身涉法涉诉的办理效率。
(二)强化执法监督,营造良好法治环境。规范行政执法工作流程,完善行政执法责任体系;优化行政执法队伍结构,加强执法人员教育培训,采取集中培训研讨、交流执法经验等方式,组织全体执法人员进行系统学习,不断提升执法人员法律素养,提高业务工作能力。
(三)健全重大行政决策机制,提高政府依法决策水平。进一步落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求,规范决策启动前的论证、风险评估、听取意见后的处理和反馈、执行后的纠错和调整等工作程序,提升决策过程中的群众参与性,提升决策机关在决策过程中的规范意识和程序意识,保障决策的科学性。