2022年,大路槽乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全力围绕“四新”主攻“四化”,加快推进法治政府建设,为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
一、提高政治站位,发挥法治建设中的领导作用
(一)发挥领导职能。乡党委书记、乡长认真贯彻落实好《遵义市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》的总要求,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保既定目标任务如期完成。进一步完善落实相关具体办法措施,提升科学化、民主化、法治化决策的水平,进一步促进严格规范依法行政,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。乡政府在日常会议中认真研究法治建设工作,每半年听取法治政府工作汇报,及时解决法治建设工作中存在的实际问题。多次利用干部职工大会对法治建设工作及时传达贯彻,及时安排部署上级工作任务,同时对法治建设工作所需经费给予充分保障,从人力、物力、财力等方面保障全乡法治建设工作正常开展。
(二)依法政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站及时予以公开。进一步完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道。及时受理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。今年以来,政府与相关部门多次开展联合执法行动,在交通整治、禁渔禁捕、打击非法采砂和聚众赌博等方面成效显著。
二、严格依法决策,健全法治政府工作机制
(一)健全依法决策机制。始终坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,重大决策严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,规范重大行政决策流程,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,增强单位的公信力、执行力。我乡行政执法严格遵守行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三项制度。
(二)健全法律顾问制度。我乡与贵州文乡律师事务所签订了法律顾问合同,由该律师事务所指定了具有法律职业资格的律师担任我乡常年法律顾问,让法律顾问成为依法决策、科学决策的法律参谋,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。在项目招标、合同签订、文件制定等方面充分发挥法律顾问作用,消除法律风险,全乡无因法律原因造成的违规违纪、舆情、信访等问题发生。
(三)健全行政应诉制度。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决等制度。为加强行政复议及应诉工作,我乡明确由司法所负责行政复议和行政应诉工作,由司法所负责人具体负责行政复议、行政应诉相关事务。2022年,我乡行政复议案件0件,行政诉讼案件0件。
三、加强学法普法,营造法治建设良好环境。
(一)加强法治学习宣传。制定《大路槽乡2022年度干部职工学法计划》和《大路槽乡2022年法治政府建设工作计划》,认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。组织全乡干部参加法宣在线学习和考试,参考率及格率达95%;在今年全国“12.4宪法宣传周”期间,组织召开了《宪法》专题学习讲座,重温宪法内容和宪法精神,切实增强宪法意识,在全乡上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围,有效提升了党员干部的法治思维和法治意识;召开系列主题宣讲会,组织全体党员学习习近平法治思想、民法典等相关内容。
(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制明确责任分工、细化普法内容、压实普法责任、提升普法效果。结合“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全宣传日、“综治宣传月”“5·12防灾减灾日”“安全宣传月”“禁毒宣传月”“国家宪法宣传周”等重要法治宣传节点,开展了普法宣传进校园、进村居、进家庭等活动,有针对性地向群众讲解了与其生活密切相关的法律法规,如《民法典》《道路交通安全法》以及防范电信网络诈骗、疫情防控相关政策、知识。2022年以来,我乡接受宣传人数在4000人次以上,发放各类宣传资料10000余份,横幅60多幅。
一年来我乡法治政府建设虽然取得了一定成绩,但与县委县政府的要求和人民群众期待仍有一定差距。一是法治思维还较为薄弱。部分领导干部对工作中常用的一些法律法规了解还不够深入,对相关法律法规在工作中的地位和推动作用认识还不够清楚,没有充分发挥其应有的作用。二是群众法治意识还有待提升。农村群众文化程度普遍不高,在出现矛盾冲突、利益纠葛时,往往会出现“认理不认法”的现象,从而导致阻碍司法、普法工作的开展。
四、下步工作打算
(一)进一步提高思想认识。增强责任意识,认真贯彻落实履行政府第一责任人职责要求,带领乡政府班子成员,以法治观念看问题,带头用法治方式解决问题。不断加强干部对法律法规学习掌握和运用,加强部门协作配合力度,推进联合执法常态化,引导干部善于运用法律手段管理事务,做到依法决策,坚决防止“以权代法、以言代法、以情代法”行为发生。
(二)进一步创新普法形式。在原有学法普法的基础上积极探索,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法责任体系,开展形式更为多样的普法活动,有效提升广大干部群众学习法律的积极性,帮助他们更好地学习法律知识,使他们在工作生活中能够切实做到办事依法、遇事找法、解决问题靠法。
(三)进一步提高法治队伍建设。深化法治队伍理想信念教育,进一步增强政治定力,自觉抵制各种错误思想影响,坚决把尊法学法守法用法作为工作准则,不断提高法治专业素养和业务能力水平,努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍,推动法治工作队伍聚焦重大项目建设、优化营商环境、保障改善民生等重点工作,主动作为、靠前服务。