绥阳县林业局2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，在县依法治县委员会的正确领导下，县林业局紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥主要负责人在履行推进第一责任人职责进程中的领导核心作用，领导全局干部职工以习近平法治思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，认真对照“全面推进依法治国，加强法治贵州建设”考核指标，严格依法行政，圆满完成了2022年各项法治建设工作任务，现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况汇报如下：

一、强化学习，多形式开展普法宣传教育活动

本年度，按照县“八五”普法宣传教育规划，县林业局结合工作实际，制定下发了《绥阳县林业局2022年法治宣传教育工作计划》，并按计划多形式开展了以下法治宣传活动。一是局党组通过召开党组（扩大）会议、专题讲座、干部职工大会等形式认真学习宣传习近平法治思想，并将习近平法治思想作为党员干部的必学内容纳入支部学习；二是按照普法责任分工，组织干部职工在春节、4.15国家安全日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法宣传日等重点时节到林区、挂帮乡镇（村）、学校、社区、军营等通过发挥现代媒体作用，创新宣传形式，广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等系列法律法规宣传活动；三是严格按照“谁执法谁普法”责任制度要求，联合县综合执法部门，在实施处罚的同时加强以《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动（植）物保护法》等为主的各种涉林法律法规宣传，有效维护了全县林区治安和社会稳定。

二、强化组织领导，全面落实法治建设工作职责

组织保障是推动工作的关键。2022年度，县林业局严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定，为确保法治建设工作的有序推进，根据本年度组织人事变动情况，及时调整充实了本部门法治建设工作领导小组，并根据工作需要下设了执法鉴定、行政许可事项审批等相关工作组。同时，按照年初研究制定的年度法治工作要点、计划和方案，明确分工并压实分管领导和股室负责人责任，确保各项法治工作经费落实，强化对法治建设各项工作的组织实施和督导检查。

三、坚持做到程序合法，确保各项依法行政决策的实施

按照《遵义市重大行政决策合法性审查程序规定》，本年度，县林业局在履行行政审批及执法监督职责过程中，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。在法治机构欠缺的情况下， 建立完善了《绥阳县林业局重大行政决策法制审核制度》，成立了重大行政事项法制审查领导小组及行政执法鉴定工作组，强化重大行政许可决定法制审核程序。在不断完善法制审核程序的前提下，一年来，县营商环境政务中心窗口及时高效依法办理林业行政许可事项共182件。同时，按照行政应诉工作要求，班子领导主动参与涉林行政诉讼案件调处，积极出庭应诉，应诉率达100%；在外聘律师管理方面，局党组强化对本部门外聘法律顾问的管理和业务上的沟通，要求外聘律师依法参与涉林重点项目合同的审核及为涉林纠纷调解提供法律服务。在政务公开方面，严格按照政府信息公开相关要求，及时、准确地在本部门网站向社会公开部门依法行政相关信息，努力提高部门社会形象。其次，结合今年营商环境流程进大厅工作要求，县林业局班子成员、股室负责人轮流进大厅开展了行政许可案卷评查，并同时主动对接县综合执法部门开展了行政执法案件评查工作。在规范性文件清理方面，按照规范性文件清理工作要求，组织开展了历年规范文件清理工作，及时报送了清理结果报告。

四、不断加大执法力度，坚持依法治林

按照林业生态保护责任制要求，2022年，绥阳县通过配齐工作机构、不断完善相关配套管理制度、三级巡林工作有效开展，全县县、镇（乡）、村三级林长制工作已全面推动，为我县依法治林营造了良好的法治环境。本年度，县林业局一是结合“打非治违”专项行动，针对涉林企业定期或不定期开展了行政执法检查工作；二是加大行政执法工作协调、配合力度，切实抓好森林资源保护管理。全年来，县林业局执法人员积极配合县综合执法部门，共参与35起林业行政案件、27起刑事案件的现场鉴定工作。完成处罚 72万元，处罚涉案35人，案件查处率为100%；三是在森林督查案件查处工作方面，完成了对改变林地用途和采伐林木等产生的340个疑似变化图斑的核实工作，排查出涉林违法案件共18起（行政13起、刑事5起），已全部移交执法部门立案查处，有效震慑了破坏林业资源的违法犯罪行为。

五、强化执法队伍建设，逐步推动行政执法规范管理

执法队伍建设是推动法治建设、严格依法行政的重要措施。2022年，为进一步提高林业执法人员依法行政能力和执法水平，县林业局按照上级业务主管部门和县法治部门关于“执法大学习、大比武、大练兵”活动方案要求，针对林业执法人员采取集中学习法律法规、执法大练兵现场观摩等形式组织开展了行政执法培训，坚持执行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，进一步强化对林业行政执法人员的严格管理。

总之，一年来，县林业局认真学习习近平法治思想、党的二十大精神，坚持普法与围绕林业中心任务相结合，坚持普法和法治林工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念，严格依法行政，使林业部门法治建设工作水平进一步得以提升，全县林业生态建设各项事业呈高质量发展态势。但由于受体制、机制改革的影响，林业法治建设还存在一定的差距和不足。体现在：一是林业执法人员不足、业务水平不专业，导致打击破坏林业资源的违法犯罪行为不及时，工作态势减弱；二是各种农村适用性法律法规的宣传有待进一步深入开展，少数林区群众法治观念不强，每到重点森林防火期，仍然存在违规用火的情况，农村陈风陋俗还需进一步摒除。

下步工作中，县林业局将认真落实坚持全面依法治国、坚持人与自然和谐共生的基本方略，抓重点、补短板、强弱项。一是要加强林业干部法治素养和干部队伍建设，二是要加大林业普法宣传教育力度，增强法治观念，全面提升林业法治建设水平，为推进林业改革发展、实施乡村振兴战略、建设生态文明做好应有的贡献。

 　　         　　              2022年12月13日