作为共享出行新业态，顺风车能有效提高上路私家车使用效率，环保降堵，满足大众多样化出行需求且集约出行。同时，顺风车也带来一些新的法律课题，如顺风车是否属于非法运营?一起来看下面这个案例

案情回顾

2023年6月，某行政机关作出行政处罚决定，责令陶某某立即停止违法行为，并处罚款10000元。陶某某不服某行政机关作出的行政处罚决定，认为其行为符合国家顺风车相关条例，不属于非法营运。陶某某于2023年7月向某区人民政府提出行政复议申请。

调查与处理

经审理查明，某行政机关认定陶某某未取得某项行政许可，擅自从事某项经营。陶某某认为不能以顺风车收费过高，认为存在盈利从而认定为非法营运。顺风车订单的行程价格由网络平台根据既定的规则计算并明示，其金额多少不由车主决定。行政复议机关认为，顺风车不以营利为目的，具有互助共享性质。本案中，嘀嗒顺风车平台接单有限制，且费用较低，与正常的网约车打车费用有明显差别，申请人的行为不属于以营利为目的，并且不管是行程是由乘客发布还是车主发布，都是系统允许的，车主不具有主观过错。因此，某行政机关依据《四川省道路运输条例》第八条第一款、第六十四条作出的《行政处罚决定书》认定事实不清、适用法律错误。经行政复议机关与某行政机关沟通，某行政机关自行撤回了前述行政处罚决定。

法律简析

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》第四条第十款规定，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。在实践中，对于“不以营利为目的”的认定需要结合合乘出行提供者实际运输的情况予以考虑，不能仅以收费高于每公里油耗就认定为存在盈利；对于“分摊部分出行成本或免费互助”中“出行成本”的认定也需要综合考虑，包括车型、排量、实际油耗、汽油牌号、行程里程、通行费等。

来源：法治涪城微信公众号