各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：

《沪客、渝客入绥“百日攻坚大行动”实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                         2018年8月13日

沪客、渝客入绥“百日攻坚大行动”实施方案

根据遵义市旅游发展和改革领导小组《关于印发沪客、渝客入遵“百日攻坚大行动”实施方案的通知》（遵市旅领发〔2018〕1号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

紧盯上海和重庆两个客源市场，加大绥阳旅游宣传营销力度，吸引更多沪客、渝客入绥。通过开展沪客、渝客入遵百日攻坚大行动，计划实现以下目标。

（一）综合指标：实现接待沪客3万人次以上、接待渝客13万人次以上。

（二）逶巍旅行社地接指标：沪客、渝客入遵百曰攻坚大行动期间，地接沪客、渝客2000人次以上。

二、组织机构

成立“百日攻坚大行动”领导小组，其组成名单如下：

组长：吴剑涛  县人民政府副县长

常务副组长：钱洪艳  县旅游局局长

    副组长：钱小波  县政府办副主任

            唐亮  县旅投公司董事长

成员：县督查局、县公安局、县文广新局、县外宣中心、县电视台、各乡镇分管领导，县旅游协会、各A级景区、旅行社负责人。

领导小组下设办公室在县旅游局，舒延智同志任办公室主任，县旅游局罗艺芳、马兰、王萍具体负责日常事务工作。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018年8月5日至8月13日）

主要任务：一是制定“百日攻坚大行动”细化方案，组织领导小组成员、各收费景区、旅行社、星级酒店、民宿等企业负责人召开工作动员会，策划旅游线路，协商优惠政策，细化分解目标任务和完成时限，明确责任分工，对“百日攻坚大行动”进行安排部署。二是成立领导小组，组建工作专班，并根据市旅发委要求，针对沪客、渝客客源，制定具体活动计划。三是做好“百日攻坚大行动”宣传报道工作，充分利用县电视、绥阳发布、绥阳旅游微信等平台及时宣传大行动的目标意义、重点内容，优惠政策、工作亮点等，切实营造浓厚氛围。

（二）集中行动阶段（2018年8月14日至11月10日）

主要任务：一是精准盯紧上海、重庆目标客源市场，全力配合市旅发委开展好各类营销宣传活动的同时，采取“走出去、请进来”方式，组织相关单位和企业自主开展营销活动；二是锁定目标任务全面发力，围绕重点工作内容，调动旅游景区、旅行社积极性，以市场化的手段推动百日攻坚各项工作。三是用好优惠政策，推动旅游企业联合发力，组织旅游景区、旅行社、酒店、车队等旅游行业，认真研学《遵义市奖励本地旅行社培育市场暂行办法》、《遵义市入境游奖励办法》等奖励办法，吃透文件精神，用好用活奖励办法，抱团联合发力。

（三）总结督查阶段（2018年11月11日至11月14日）

主要任务：一是做好百日攻坚大行动工作总结，梳理工作成效、亮点和经验做法，形成书面总结材料分别上报县人民政府和市旅发委。二是将百日攻坚大行动纳入各乡镇年度综合目标考核主要内容。

四、工作重点

（一）精准目标市场，做好客源地宣传营销

1.紧盯上海、重庆客源市场，辐射四川、陕西、云南、江苏、浙江等临近市场。结合我县旅游资源的实际情况，盯紧团队游客和散客两个目标群体不放松，注重中老年健康度假产品、中青年休闲度假产品以及上海疗休养产品、重庆避暑度假产品的开发设计和包装宣传。做到目标准、群体准和产品准。

2.强化客源地宣传营销。一是加强与市旅发委、市旅游行业协会的工作汇报和工作对接，采取“走出去、请进来”方式，主动与上海、重庆各地旅游部门、旅游协会、旅行社、旅游企业的对接和联络，畅通客源渠道。二是以上海、重庆两地旅游宣传平台为切入口，大力宣传发布绥阳旅游资源软文，加大绥阳旅游宣传，提高绥阳旅游在上海、重庆两地的知晓率。三是县外宣中心、县电视台、县旅游局等单位，要利用报纸、电视等传统媒体和网络、微信等自媒体，做好旅游资源、旅游线路产品推介和两地游客宣传报道。

（二）强化活动引领，扩大绥阳旅游影响力

1.通过举办各种形式的营销活动，扩大绥阳旅游的知名度和影响力，同时也增强目的地的旅游吸引力。营销活动要以旅游行业协会、旅行社为主要对象，重点推介绥阳旅游资源、制定发布优惠政策、针对性做好线路产品。做到四有，即有方案、有活动、有宣传、有实效。

2.举办跨区域专题营销活动。采取“走出去”方式，组织全县4A级景区、旅行社、县旅游协会，每月到重庆、上海两地各举办一次专题市场营销活动。

3.举办县内大型营销活动。每月举办一次大型文化旅游活动。通过举办大型活动，吸引上海、重庆两地游客入绥旅游。

4.举办“千车自驾游绥阳”活动。采取“请进来”方式，围绕自驾游群体，通过优惠、折扣等方式，充分调动重庆、四川等地自驾游资源，力争百日攻坚大行动期间达到千辆自驾车入绥旅游。

（三）强化市场监管，确保服务质量

1.加强引导，规范旅游市场。加强对本地旅游市场秩序的监管和引导，杜绝零负团和恶意炒作，规范旅行社组团、带团流程, 原则上一车一导游，导游持证、持旗规范上岗。注重乡村旅游服务质量提升，营造优良的度假环境。

2.筑牢安全第一意识，认真开展安全检查。增强安全意识和服务意识，杜绝松懈麻痹思想。县旅游、公安、安监、市监、卫监、消防等部门，要加强协调配合，全面排查治理安全隐患，严格落实旅游安全主体责任和监管责任。深入开展涉旅安全隐患大排查，切实把安全责任落到实处，做到防患于未然。

3.健全完善应急预案，妥善处置各类突发事件。各景区、景点要制定应对游客拥堵、地质灾害等突发事件的应急预案，对停车场、景区入口、栈道、电梯、滑道等易拥堵重点部位采取有效措施，严防踩踏、拥堵等事件发生。

4.严格做好值班值守和投诉处置工作，规范值班制度和投诉处置流程，确保及时妥善处置游客投诉和各类突发事件。

（四）强化督查考核，确保有序推进

1.实行半月调度制，定期通报工作完成情况。各乡镇按时报送工作任务完成情况，县旅游局汇总后报县政府通报。

2.县督查局要加大督查考核力度，对重视不够、工作不力、敷衍塞责的单位每周进行督查通报，确保工作推进有序得力。

五、责任分工

县督查局：负责对各乡镇指标数据和工作开展情况进行督查核实，确保工作实效。

县外宣中心：负责百日攻坚大行动宣传报道和媒体推广工作，形成持续有效的宣传效应。

县旅游局：负责拟定百日攻坚大行动实施方案，策划营销活动、拟定活动计划，报县人民政府审定后组织实施；负责制作提供旅游宣传推介视频、推介文稿及PPT、宣传画册、手绘地图等资料；收集汇总工作开展落实有关情况；牵头承办主题营销活动；负责对旅行社组客任务指标的调度和督促；负责指导和督促各涉旅企业落实上级优惠政策，用好用活奖励措施；负责旅游投诉的受理、协调和处理等工作；牵头做好旅游安全、食品安全、消防安全等风险点隐患排查排除等工作。

县文广新局：负责百日攻坚大行动期间各类营销活动文艺节目的策划、编排和组织等工作，并积极配合县旅游局承办各类主题营销活动。

县公安局：负责指导督促全县住宿业做好过夜游客的登记录入及管理服务工作，做到应统尽统；配合做好旅游安全风险点隐患排查排除等工作；负责道路交通安全保畅等工作。

县发改局：负责涉旅行业收费标准、价目公开等工作督察监管等工作。

县交通局（海事局）：负责涉水景区水上交通安全排查排除。

县安监、市场监管、卫生计生、消防等部门负责配合公安、旅游部门对涉旅行业旅游安全、食品安全、消防安全等重点部位风险点隐患排查排除等工作。

各乡镇：制定细化方案，完成本区域目标任务；配合县旅游局做好各类营销活动期间安全、卫生、维稳等工作；负责本区域景区景点、住宿业等行业服务质量保障和安全保障；负责受理本区域游客投诉及矛盾纠纷的调处等工作；负责本区域旅游安全隐患排查排除等工作；配合承办各类主题营销活动；负责游客统计数据上报，每天下午16:00前报至县领导小组办公室（县旅游局）汇总，每月13日、28日分别将半月工作开展情况形成书面小结报至县领导小组办公室（县旅游局）。

县旅投公司：积极协助和配合县旅游局开展主题营销活动；协调督导县旅游协会、旅行社做好线路产品设计和宣传工作，用好优惠政策，做好服务质量保障、完成旅行社目标任务。

旅游企业：负责抓好服务质量提升和安全隐患自查自纠；主动配合县旅游局积极开展市场营销；严格执行省、市、县制定的各类优惠政策，加大旅游产品和开发和宣传力度；完成县旅游局交办的其他工作任务。

六、工作要求

（一）强化组织保障。各乡镇、各单位要高度重视，主要领导要亲自调度，分管领导亲自挂帅，组建工作专班，安排专人负责此项工作，要细化工作任务，实行职责到人，确保取得实效。

（二）强化协调配合。各乡镇、各单位要加强协调配合，形成整体联动，杜绝相互推诿，既要各司其职、又要分工合作，共同发力，确保任务完成。

（三）强化氛围营造。各乡镇、各单位要利用各类媒体加大宣传力度，发挥舆论导向作用，营造浓厚氛围，形成人人参与、全员支持的良好格局。