对绥阳县第十八届人民代表大会四次会议

第108号建议的答复

祝元春代表:

您提出的《关于促进绥阳县北部中药材产业一二三产融合发展的建议》已收悉,感谢您对我县中药材产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、产业现状

绥阳县自然资源得天独厚,土壤肥沃、水源丰富、亚热带湿润季风气候等自然条件孕育了丰富的中药材资源,形成了以金银花为主导,多种中药材共同发展的局面,是贵州省的中药材种植大县,产业规模属于全省前列。绥阳山银花作为遵义市重点发展单品,产业综合发展均排全市第一。目前,全县中药材种植面积达50万亩以上,涵盖山银花、天麻、前胡、五倍子、杜仲、天麻、黄精等多种品种,综合产值预计达10亿元。

二、当前招商成效

在过去的发展历程中,绥阳县在中药材产业招商引资领域成果显著。已成功吸引贵州百灵集团入驻,双方共同出资成立贵州山银花实业公司、绥阳山银花产业公司。山银花实业公司还先后与广药集团、华润三九、爱君药业等实力企业达成合作协议。依托国家农村产业融合发展示范园,成功引入山银花实业、贵州柏杜、大黔北农业、山银花产业、苗老藤等多家企业。这些企业的入驻,极大地推动了中药材产业的发展,建成了山银花标准化基地追溯系统,更新了山银花牙膏生产线,增加了冷链仓储物流的设施设备,还合作建设了中药饮片、智慧药房生产线,有力地促进了产业的升级与发展,其中大黔北农业有限公司联合带动发展前胡2.5万余亩,年产值达4700万元,其前胡销售价格在全国具有定价权。

三、主要措施

(一)稳定一产强品牌

紧紧围绕“三品一标”建设,提供品种优、品质佳、品相好的原材料。一是组建中药材技术服务团队。坚持“专业的事交给专业的人来做”的产业发展理念,依托贵州大学技术支持,协同县林业局、县发展集团等,组建绥阳中药材产业发展团队,在全县范围内对山银花、黄精、天麻、五倍子、前胡等中药材田间生产管理、加工、植保研发、销售等开展指导,给产业从一二三产全方位,无死角开展服务,达到产业符合全县高质量发展的要求和目标。二是加快推进品种认定和选育。深化、细化与贵州大学合作,加快品种选育进度,以山银花产业资源收集与资源圃建设。实现适宜山银花产业的茶花型、药花型及药赏两用型山银花资源收集整理。通过对收集整理的山银花种质资源关键指标鉴定,选育出的适宜山银花产业发展的花型、风味及有效成分含量优质植株,不断筛选抗逆性强或药效成分高的优质单株,选育出符合市场需求,又适应绥阳发展的本地优势品种(茶花、药花品种),为绥阳山银花产业发展提供名片、身份。三是开展中药材提质发展。利用选育、培育的优良地方品种开展中药材的补植补造和弱株、病株的替换工作,利用3～5年全部更新为新品种、优良品种。大力推广标准化种植,提升单产和品质,增强市场竞争力,促进药农增收致富。四是标准化种植技术优化升级。研究中药材与粮食、经济作物等的林下间、套作模式可行性研究,探讨间、套作对土壤微生态、养分及病虫害发生的影响。研究中药材病虫害种类与发生规律,制定病虫草害绿色防控技术方案;研究新型覆膜技术对除草效果、土壤温湿度及劳动力投入成本等的影响。形成绥阳中药材病虫草害绿色防控集成技术规程。五是推进绥阳中药材品牌建设。积极申报绿色基地和前胡等中药材GAP绿色认证,加大技术培训,降本增效。申报绥阳中药材地理标志认定,申报绥阳山银花之乡和开展绥阳山银花标准体系建设,打造绥阳山银花品牌,提升绥阳山银花品牌价值和影响力。

(二)强化二产培主体

按照稳定培育现有企业、招商引资培育新兴产业、引导发展新型经营主体的方式,不断做大二产,推进绥阳中药材高质量发展。一是稳定现有经营主体。继续支持现有初加工企业、专业合作社、家庭农场和中药材加工厂建设,稳定中药材的生产加工,不断做大做强。继续推进与贵州百灵公司合作,发展做大绥阳山银花实业公司、益万农公司、大黔北公司、绥阳山银花产业公司,加快推进中药饮片、智慧药房建设。二是加大中药材研究和开发。深化与贵州大学、遵义医学院、贵州中医药大学合作,开展山银花药理和山银花系列产品开发利用及前胡、天麻研究,推进中药材抗癌、消炎、治病、提升免疫力的机理机制研究,开发中药材药用系列产品、日用产品、饲料添加剂、兽医产品,提升绥阳中药材利用率,推进绥阳中药材企业实体化转型和做大做强。三是开展招商引资。充分利用绥阳山银花品质和规模优势,大力开展精准招商、以商招商,招大引强龙头企业,延链补链强链,强力推动中药材加工及仓储物流的能力提升。四是引导培育新型经营主体。鼓励、支持返乡人员、毕业大学生、退伍军人等有志之士回乡创业发展中药材加工、销售,推进中药材产业发展。争取县内各大银行加强中药材加工的支持,为经营主体及时提供产业所需资金支持,助推产业发展。

(三)专研三产谋发展

一是积极开拓广西玉林、广东、成都、安徽等市场,拓宽中药材细分市场,打通销售渠道,促进中药材销售;二是利用和完善好中药材交易中心,及时、准确提供市场信息。提前谋划好中药材的收购事宜,及时将中药材收购入库;三是加快仓储物流建设,提升基础配套能力;四是拓宽线上、线下销售渠道。充分利用省、市地方特产推广平台、抖音、快手等短视频平台、网红直播带货方式等,将绥阳县中药材产品推广出圈;五是推动农旅融合发展,利用我县旅游资源进行引流,在宽阔镇、小关乡、郑场镇、大路槽乡重点核心产业带完善基础设施建设,利用冷凉气候优势和中药材品种多的优势、统筹乡村振兴衔接资金改造当地民宿,形成药膳、药浴、药旅观光旅游带。六是采收加工技术研究。重点关注固定间隔时间,测定中药材中有效成分的动态变化;结合不同海拔条件,确定中药材的最佳采收期。研究不同加工方法、工艺参数(如温度、时间、烘干方式等)对中药材品质的影响;开发适合市场需求的中药材初加工技术。形成中药材采收及初加工的技术标准,形成统一的产业操作规范

(四)积极争资促增收

通过争资争项,做强二产、促进一产、带动三产,实现一二三产融合发展。一是向上积极申报、全力争取2024-2025国家农村产业融合发展示范园、贵州“黔六味”道地优势产业集群项目、绥阳县2025年特色梅花鹿加工项目、宽阔镇红河村2025年度中药材发展项目、山银花药理毒理实验项目及资金,统筹服务好项目建设。通过项目落地落实,助推我县中药材加工、研发、仓储物流快速发展;二是积极编制争取其他项目,统筹项目资金,解决产业发展中的堵点、难点问题。统筹安排乡村振兴衔接资金支持中药材产业项目10个,涵盖了基地打造、产业路、冷链物流、基础配套等方面,投入财政资金812万元。投入国家农村产业融合发展示范园项目1个,打造2000亩山银花标准化基地1个,建设山银花仓储用房1间,喷灌设施设备1套,投入财政资金2040万元。正在与贵州大学开展绥阳山银花品种选育、认定和绥阳山银花团体标准制定、发布工作,投入财政资金200万元。三是积极探索完善“公司+合作社+基地”“合作社+药农+基地”“公司+村集体经济+基地”等模式,建立利益分配合理,保障花农收益,抱团发展的机制,实现多方共赢。

绥阳县农业农村局

2025年6月18日