内  容：受新冠肺炎疫情影响，返乡留乡农民工增多，农村就业形势严峻，以促进农民工返乡入乡创业为抓手，以创业带动就业，也成为解决农村富余劳动力就业的重要突破口。现就如何促进我县农民工创业谈几点意见和建议。

（一）建立“返乡农民工创业绿色通道”。一是设立返乡农民工创业专门机构.成立返乡农民工创业领导小组，建立返乡农民工创业工作协调机制，组织相关部门作好返乡农民工创业调研，建立“农民工返乡创业项目储备库”和“农民工返乡创业意愿数据库”，为农民工返乡创业提供项目选择和指导；二是开辟农民工创业“一站式”服务。科学制定从“政策宣传-项目落地-成果转化”配套返乡农民工创业服务和帮扶措施，缩短成果转化时间，提升返乡农民工创业成果转化率，提升返乡农民工创业激情。三是再降农民工返乡创业门栏。按照“非禁即入”的原则，吸引在外务工人员返乡创业，尤其是要加大对特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业、劳动密集型制造业等行业优惠政策。

（二）畅通返乡农民工创业沟通途径。一是建立返乡农民工之间交流平台。成立返乡农民工创业协会，鼓励返乡农民工加入县域行业协会，并通过举办农民丰收节，农民工返乡创业季，农民工返乡创业擂台赛和返乡农民工座谈会等方式，促进返乡农民工之间沟通交流；二是建立返乡创业农民工与政银企沟通交流机制。建立返乡农民工创业协会与金融部门、政府职能部门及法检部门沟通交流机制，根据返乡农民工创业的特点，针对不同行业、不同发展阶段企业的具体情况和面临的实际困难，落实创业者和企业财政信贷等配套帮扶支持，要求职能部门精细化制定引导农民工返乡创业政策，鼓励金融部门为返乡创业农民工和农民工企业量身打造金融信贷产品，鼓励法检和律师为返乡农民工提供创业法律咨询，积极搭建返乡农民工创业与县域成熟企业战略合作渠道。三是建立职能部门与重点返乡农民工联系挂帮制定。各乡镇（街道）建立在外乡贤和知名人士数据库，针对创业意愿强烈、创业激情旺盛的返乡农民工，分级建立联系挂帮制度，加强政策宣传和服务指导。

（三）拓宽返乡农民工创业扶持渠道。一是全面推动返乡农民工创业政策落实。加大对返乡农民工创业优惠政策的宣传，通过开设电视创业专栏、张贴政策宣传画、召开返乡农民工创业座谈会等形式，对返乡农民工创业优惠政策进行广泛宣传，确保一次性创业奖补、贷款贴息扶持、门面租金减免和小微贷等优惠政策的落地落实；二是加强返乡农民工创业培训制度。

根据返乡农民工返乡意愿和县域主导产业，举办返乡农民工创业精品班，邀请相关的专家学者、著名企业家，特别是返乡创业的成功典范专题报告和现场交流会，直传优惠政策、行业法规，帮助了解市场发展动态和消费需求。

（四）积极营造良好的返乡农民工创业氛围。一是建立返乡农民工创业奖补制度。设立返乡农民工创业专项奖补资金，每年春节定期开展返乡农民工创业表彰大会，对优秀返乡农民和返乡农民工创业企业进行表彰，同时对农民工返乡创业优惠政策进行全方位宣传；二是深入挖掘返乡农民工先进典型和先进企业。深入挖掘“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，支持创办家庭工场、手工作坊、乡村车间，创响“乡字号”“土字号”乡土特色产品，打造一批返乡创业先进典型和宣传精品。三是提高优秀返乡创业农民工政治地位。将优秀返乡创业农民工纳入村支两委和人大代表、政协委员后备人选，营造全民创业的良好氛围。

二、畅通返乡农民创业绿色通道

在《贵州省扶持微型企业发展实施方案》黔府办函（2016）168号文件中，明确规定了扶持微型企业发展的重点行业有 “制造业、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、以大数据为引领的电子信息产业、医药养生产业、现代山地高效农业、文化及文化旅游业、新型建筑建材业、电子商务与快递物流、特色食品、民族手工艺品、 茶叶、天然饮用水”等新兴产业，基本涵盖了国民经济发展的行业类别。解除户籍上的限制，明确“大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人”为重点扶持人群，在同等条件下优先享受扶持。

三、拓宽返乡农民工创业扶持渠道

（一）大力落实创业优惠政策

一是落实创业担保贴息贷款：对符合的个人及创业项目给予创业担保贴息贷款优惠政策，二是落实创业一次性奖励：对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上并带动（3-5人以上）就业的返乡农民工按规定给予一次性创业奖励。

（二）加大创业培训、就业培训力度，提升培训质量　　　

提升返乡农民工的创业能力，加大创业指导专项培训和从业人员的技能培训，各职能部门、乡镇、职业培训机构，深入到各旅游景区、乡村旅游点，按照不同类型的培训需求,采用科学合理、灵活多样的培训方式，注重培训质量，通过培训，提高旅游从业人员的服务水平，提升景区旅游接待能力。截至7月，全县统筹实施农民全员培训共计4934人，其中项目制职业技能培训1740人，完成目标任务的76.2%（其中创业培训6期，培训169人，完成目标任务的26.8%）；“短平快”农村种养殖技能培训3194人，完成目标任务的59.6%；建档立卡脱贫劳动力培训642人，完成目标任务的100.5%；易地扶贫搬迁劳动力培训272人，完成目标任务的88.9%。

（三）积极营造良好的返乡农民工创业氛围

一是建立了电商产业园，推进电商集聚发展，依托产业园建立创新创业孵化园，对入驻的返乡农民工等创业人员提供场地租金、宽带网络等方面的优惠和创业指导、创业培训、跟踪扶持等服务；二抓返乡农民工创业典型，2021年申报“省级返乡农民创业之星”一位，申报“省级返乡农民创业示范园”一个。三是通过电视电话自媒体等宣传，营造返乡农民创业氛围。

衷心感谢你们对我们工作的关心和支持！

　　　　　　　　　　2021年8月11日