温泉镇2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，温泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，以创建法治政府、提升依法行政水平、深化基层依法治理为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，着力推进温泉镇法治政府建设高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，确保工作推进有保障。充实完善以镇党委书记和镇党委副书记、镇长任组长，其他班子成员任副组长，各村、各部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在司法所，形成体系科学、分工明确、责任到人、运行有效地工作局面。党政主要领导亲自部署“八五”普法中期评估、“三创示范建设”、图斑整治、“三类人员”考试等工作，经常了解重大问题、协调重点环节、督办重要任务，推动工作落地见效。同时，印发了《温泉镇2023年普法依法治理工作要点》，明确工作目标和内容，实现工作有序有效开展。成立了温泉镇依法治镇委员会，在镇党委的领导下，依托司法所强化法治工作协调推进，预算相关工作经费，确保了工作顺利开展。

（二）加强法治教育，营造法治建设好氛围。聚焦党的二十大精神，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持利用“法宣在线”APP和相关公众号认真学习领会《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《贵州省法治宣传教育条例》等知识和相关法治工作会议精神。组织干部职工参加“法宣在线”平台学法考试，并取得考勤率、参考率、合格率均达100%的好成绩，一定程度上提高了干部职工的法治理论水平和法治思维。针对干部，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，充分利用党委会、干部职工大会认真组织党政班子成员及党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，完整准确全面领会把握习近平法治思想核心要义和精神实质。针对群众，围绕中心工作，通过“法律七进”，将党的二十大精神、习近平法治思想、民法典等知识送到群众身边，推动法治宣传走深走实。

（三）坚持依法行政，建设规范化服务型政府。落实党政主要领导第一责任人职责，发挥法治政府建设领导协调机制和法律顾问作用，有效落实依法科学民主决策，全年未发生一起因决策失误造成的负面影响。发挥公共法律服务窗口作用，全年共提供了121条法律咨询、化解民事纠纷75件，为广大群众提供了便利的法律咨询、人民调解等“一站式”服务，得到群众高度认可。2023年组织18人参加行政执法证考试并顺利通过，充实了温泉镇行政执法力量。围绕反腐倡廉和提高工作业务能力，邀请律师、法官、检察官和县委党校讲师组织集中培训3次，极大地提高了温泉镇党员干部的法治素养和工作能力。及时更新公开政务信息，着力抓好各部门办事流程和相关信息的公开工作，进一步增强了行政工作透明度，为办事和来信来访的群众提供了方便，群众满意度得到很大的提升。积极落实行政应诉出庭制度，维护司法权威，全年未发生未出庭和未履行判决的情况。落实法律顾问制度，聘请了职业律师担任政府法律顾问，全年为温泉镇政府提供了32次合法性审查，出具相关法律意见，为相关决策和工作把控了法律风险。

（四）开展“三创”建设，全面提高基层法治建设。年初温泉镇双河村获得第八批省级民主法治示范村称号，9月完成洪骆村第九批省级民主法治示范村创建的网上申报工作。通过以“民主法治示范村”创建工作为抓手，推动村级“五民主三公开”和普法宣传工作，极大地提高了基层民主建设和群众法治意识。通过LED屏幕、群众会、微信平台，大力宣传法治政府示范创建工作的意义，不断提高干部群众对法治政府示范创建的知晓率、参与率和满意度，营造了“全民参与、全面推进”的良好氛围。积极配合县司法局开展双河法治景区示范创建工作，顺利迎接省级实地验收。认真组织“三类人员”开展应知应会知识学习和测试，有效提升“三类人员”法治思维和业务能力。

（五）加快建设法治社会，深化基层社会平安建设。构建镇、村、组三级网格，调整充实镇、村两级人民调解委员会，配备9名专职人民调解员，强化人民调解工作力量，建设完善“一中心一张网十联户”机制，发挥“党群连心”平台作用，实现范围全覆盖，确保矛盾排查村不漏户、户不漏人，深入开展矛盾纠纷多元化解工作有实效，2023年有效化解民事纠纷75件，有效处置信访案件18件，办理回复12345平台314条群众热线。认真落实《贵州省提升行政执法质量三年行动计划实施方案》，加大对食品药品、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度，全年开展各项工作检查共计238次，发现问题156个，有效处置156个。开展“3.15”消费者权益保护宣传，重点打击治理“三无”产品，保护群众“舌尖”上的安全，同时积极落实县优化营商环境“十条措施”，强化“绥时办”品牌，积极营造公平竞争的市场环境，更好地保护经营者和消费者合法权益，为打造国内一流法治化营商环境贡献力量。结合“民主法治示范村”示范创建工作，各村建立和公布“小微权力清单”以及各事项办理流程，根据县级工作要求，全镇7个村按照相关标准常态化开展党务、村务、财务等信息公开工作，并发挥村务监督委员会的作用，确保村级公共权力在阳光下规范运行。

二、存在的问题

2023年虽然开展了相关工作，取得些许成绩，但还存在不少问题，主要体现在以下几个方面：

（一）人民调解工作有差距。主要体现在调解队伍力量薄弱，工作质量不高，业务能力参差不齐，个别人员工作态度不积极，服务意识不强，制作调解卷宗、收集整理工作资料不规范不及时。

（二）执法队伍工作有差距。个别执法人员依法行政意识不强，重实体轻程序，留存证据意识不强，制作执法卷宗不规范。对执法工作中涉及的法律法规和政策，在学懂弄通上有待进一步加强。

（三）普法宣传效果有差距。主要体现在普法宣传形式单一，普法宣传员的宣传能力有待提高，不能很好地吸引群众参与到普法教育活动中，普法效果大打折扣。

三、下步工作打算

2024年，温泉镇将进一步加强组织领导，发挥党政主要领导履行法治建设第一责任人职责作用，认真贯彻党的二十大精神，推动习近平法治思想走深走实，扎实落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》和中央、省、市、县相关法治政府建设会议和文件精神，持续加快推进法治政府建设进程，重点抓好以下工作：

（一）抓好基层调解队伍，提高人民调解工作质量。以现有调解队伍为基础，吸纳相关人员充实调解队伍，加强思想教育和作风建设，改善工作面貌，激发工作积极性。加强业务培训，提升工作能力，推动纠纷排查率、化解率和制作卷宗质量工作得到有效提高。

（二）加强执法队伍建设，提高行政执法工作水平。通过线上线下，采用“走出去、引进来”的方式强化本职工作相关的执法程序和实体法的学习，熟练掌握执法办案程序、法律事实认定和法律适用等知识和方法，进一步提高行政执法人员的法治思维和执法能力，强化行政执法工作质量，推动行政应诉源头治理。

（三）强化普法宣传工作，提高基层普法宣传效果。通过邀请律师、法官、检察官和党校讲师，组织辖区普法人员集中学习宪法、民法典、行政法等法律法规，提升理论和普法艺术水平，增强普法吸引力，提高群众的参与度和满意度。进一步发挥“谁执法、谁普法”机制，各部门结合本职工作，围绕中心，服务大局，积极开展“法律七进”工作，按照分层次、分群体，大力普及与农村地区群众密切相关的法律知识，满足群众不同法治需求，进一步增强群众法治意识，推动工作向好发展。

绥阳县温泉镇人民政府

2024年1月16日