青杠塘镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以习近平法治思想为指导，根据《绥阳县2023年法治政府建设工作要点》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，把提高依法行政意识和能力，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我镇2023年法治政府建设工作总结汇报如下。

    一、强化组织领导，深入推进法治政府建设。镇党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责。成立由镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。本年度共召开2次镇党委会议专题研究法治建设工作、理论学习中心组专题研究法治建设工作不少于4次，并将法治政府建设工作纳入2023年党委政府年度工作计划、经济社会发展总体规划以及党委政府年度目标考核中。把本单位各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。

    二、强化工作保障，推动法治政府建设纵深发展。党政主要领导亲自安排调度法治建设阶段性重点工作，明确相关工作要求。并将法治建设经费纳入财政预算，不断加大财政投入和监管力度；配备专人负责法治建设工作，完善法治硬件设施，确保法治建设工作扎实推进。今年我镇两名执法人员因工作调动已离开我镇，为补充后备执法力量，现我镇安全监管部门已重新配齐两名执法人员，其余部门满足执法证申请要求的均动员在积极考证学习中。

   三、严格依法行政，提高政府决策水平。一是严格规范行政执法行为。坚持“谁执法谁普法”的原则，依托现有队伍开展各项依法行政工作,把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,通过持证上岗、亮证执法工作的文明执法工作要求促进深度普法，工作实效明显,行政执法工作规范有序。2023年我镇因行政执法不规范引起的行政复议0件、行政诉讼0件。二是依法全面履行政府职能。根据机构改革相关要求，认真对照研究“三定”方案规范相关部门工作职责。综合执法局青杠塘分局、市场监管局青杠塘分局、派出所、安监站等职能部门及各村严格履行职责，针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站、采石场等重点部位、重点场所定期开展安全大检查行动。截至2023年底，共开展安全隐患执法检查125次，排查整改隐患331条，累计行政处罚599起，累计立案15起，累计吊销证照12个，累计下达行政处罚金额9.61万元，累计行政拘留人数10人，累计发现违规违章行为599条，其中道路交通查违599次，酒驾10次，行政拘留10人。三是完善决策程序，提高决策水平。聘请贵州乾渝律师事务所担任我镇法律顾问，为我镇“重大事项、重大决策、规范性文件制定”提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我镇各项决策部署合法合规。同时按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《遵义市行政规范性文件管理规定》要求，运用“政府法律顾问＋党政办主任＋司法所长”审查模式，规范合法性审查程序，明确合法性审查范围，建立目录化管理制度。2023年所有行政规范性文件均依法报送备案审查。

    四、充实调解队伍，促进矛盾纠纷多元化解。一是强化责任意识，提高调解水平。坚持把人民调解工作摆在重要位置，引导全镇干部从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期矛盾纠纷排查化解工作的重要性和紧迫性。本年度共开展各村的专职人民调解员卷宗制作培训活动4次，确保各村村委在深入到田间地头解决矛盾纠纷的同时，调解卷宗资料同时能够跟进。二是完善调解机制，配强调解队伍。成立以政法委员为主任，综治办、司法所负责人为副主任以及下设专职人民调解员和兼职人民调解员的镇调解委员会组织架构，同时建立了规范化的镇级矛调中心和村级调解室。镇调解委员会由综治办、司法所牵头抓总，以各站办主任为成员，相对村级调解员队伍具有水平高、专业精、能力强的特点。现我镇所属6个行政村均配置有村级人民调解委员会，各调委会配备一名专职人民调解员以及两到三名兼职调解员。调解员以村干部、老党员、老干部为主，这些人懂政策、懂法律、有威望，有利于矛盾化解。

三是集中排查，进行源头治理。为充分发挥基层人民调解在维护社会和谐稳定方面的积极作用，调解委员会在全镇范围内开展矛盾纠纷排查与化解工作，把矛盾纠纷化解在基层，消化在萌芽状态。我镇着重以婚恋纠纷、山林土地纠纷、拖欠农民工工资等问题为重点，坚持边排查、边调解，确保了全镇无激化案件、无民转刑案件和自杀事件的发生，尽可能从源头上杜绝信访案件的发生。截止2023年底，共累计排查矛盾纠纷179件，累计已化解166件。

    五、营造浓厚法治氛围，大力开展法治宣传宣讲。一是以党的二十大精神为引领，提升全镇人民法治素养。2023年我镇组织法律顾问、公职律师、党员干部等各类普法志愿者队伍开展党的二十大精神宣讲36场，其中进学校12场，进农村24场。通过在赶集天集中宣传、法治宣传栏、法治广场及法治长廊等形式充分发挥各类普法宣传阵地作用。二是党政主要领导带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，积极推动把习近平法治思想纳入全体党员干部教育体系。2023年我镇将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习重要内容，利用党委会、镇长办公会等常态化开展习近平法治思想学习会12次，纳入常态化重点学习内容，以“万人大培训”为契机，开展为期四轮的全镇干部学习习近平法治思想4场。三是以重点学法对象为抓手，夯实法治建设基础。一方面带领青少年学法用法。学校通过对《青少年法治教育大纲》的深入学习，把法治宣传教育纳入我镇教育体系，贯穿幼儿教育、义务教育各个阶段。目前我镇共6个中、小、幼儿学校均配备有相应法治副校长，并严格按照每学期开展一次“开学第一课，法治进校园”的要求，和“6.26”、“12.4”等重要节点，组织各项法治宣传进校园共13次。另一方面坚持引导特殊人群学法。严格按照“订单式普法、预防性普法、长期性普法”的要求。通过征缴医保的契机，为妇女、留守儿童、老年人、残疾人、农民工、流动人口等特殊群体一对一普法宣传。针对社区矫正、刑满释放人员由我镇司法所每月组织集中学习、个别教育、公益劳动、实地走访等方式，进行了《社区矫正法》、《宪法》、《民法典》等法律法规的学习共计26次，提高了社矫对象运用法律知识解读社会问题的能力，以“八五”普法中期评估为契机，确保各项工作抓实抓细。一方面按照《贵州省“法律明白人”培养工作实施办法（试行）》文件要求，加强“法律明白人”培养管理。2023年我镇30名“法律明白人”，通过6次线上线下学法培训考试活动，均顺利通过年度测试。并依托各村均建成的公法室、人民调解室等阵地平台，让法律明白人积极参与到矛盾纠纷化解、法律政策宣传、村民事务管理中去，在我镇、各村基层治理中发挥了引导、带头作用。另一方面紧扣省级民主法治示范村创建工作。通过加强民主法治、村容村貌建设，以回龙村为示范点不断带动提高依法治镇水平，促进我镇各项事业的有序发展。现我镇已完成各项资料验收，等待验收结果中。

下一步工作计划

    为促进我镇经济社会事业更好更快发展提供有力的法治保障，我镇将继续以习近平法治思想为指导，持续推进法治政府建设，提升依法行政能力。一是进一步完善科学民主决策制度，规范和完善我镇重大行政决策公开征求意见、听证等工作；二是继续推进行政规范管理工作，加强制度建设，规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强镇村管理；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强基层人民调解队伍建设，落实人民调解队伍保障，合法合理化解矛盾，持续提升我镇人民安全感、幸福感和满意度。

青杠塘镇人民政府

2024年1月26日