宽阔镇2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，认真学习中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、县相关文件，按照县委、县政府的相关决策部署，为全面推动“法治绥阳”建设，营造严格执法、公正司法、全民守法的法治环境筑牢坚实基础，现结合我镇实际，将2024年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况 

（一）夯实法治政府建设基础

一是加强领导干部法治培训。2024年初印发制定《宽阔镇2024年党委理论学习中心组学习计划》，严格按计划定时组织召开党委会，深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律作为党委理论学习中心组的重要学习内容。2024年，宽阔镇组织领导干部学习习近平法治思想4次，组织党员干部学习党内法规10余次，深入学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规共10余次，定期开展“三类人员”应知应会法律知识测试，有效提升了领导干部守法、用法意识，增强了领导干部在法治轨道上依法履职，开展各项工作的能力。

二是推进全覆盖法治宣传教育。2024年，宽阔镇结合“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”主题日在集镇银行、农贸市场、活动广场广泛开展普法宣传教育，向辖区群众及重庆游客现场答疑6000余人，发放宣传手册8000余份。在新《中华人民共和国行政复议法》生效后，宽阔镇组织全镇领导干部集中学习《中华人民共和国行政复议法》共2次，组织面向群众开展主题宣传2次，进一步把新《中华人民共和国行政复议法》相关知识与群众日常生活深度融合。同时常态化定期开展道路交通安全、防范电信网络诈骗、未成年人保护及相关法律法规知识宣传，2024年以来，宽阔镇共开展法治讲座6次，现场普法30余次，进一步促进了全镇居民尊法、学法、用法、守法意识的提高。

三是强化人才队伍保障。2024年，宽阔镇持续深入开展法治人才队伍建设。年初，宽阔镇与贵州文乡律师事务所签订法律顾问合同，为宽阔镇人民政府依法行政、严格执法保驾护航。同时依托机构改革建立平安法治办公室，负责依法行政、法治政府建设工作，同时吸纳具有法学背景且过法律职业资格考试人员1人，法治化水平持续提高。

（二）依法全面履行政府职能

一是推动政府职能优化协调高效。2024年，宽阔镇根据辖区特点及实际需要，结合机构改革要求，建立平安法治办公室，统筹协调推进依法行政、法治建设工作。根据县委依法治县办公室工作要求，建立行政许可事项清单，及时在政府官网对外进行公示。

二是强化民营企业发展法治保障。为进一步发挥法治建设助推经济发展功能，2024年，宽阔镇组织开展“送法进企业”，在宽阔镇大岩脚煤矿开展法治讲座3次，引导企业自觉遵守法律法规，引导企业职工主动学法、守法、用法，帮助企业加强风险防范。同时针对辖区山与湖康养发展有限公司、大岩脚煤矿涉及的矛盾纠纷，宽阔镇始终坚持以事实为依据、以法律为准绳开展调解，2024年共开展涉及企业矛盾纠纷化解6次，确保企业、职工及购房者的权益得到最大维护。

（三）强化依法行政制度落实

一是强化行政规范性文件监督管理。宽阔镇严把行政规范性文件制定主体关，禁止将行政机关会议纪要作为行政执法依据，动态清理滞后行政规范性文件。截至目前，宽阔镇未发现不适应发展需要，与上位法不一致的行政规范性文件。

二是持续加强法律顾问工作。宽阔镇始终坚持健全法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问作用。2024年宽阔镇聘请贵州文乡律师事务所刘佳佳作为政府法律顾问，为政府审查合同8份，出具6份法律意见书，批注合同2份，接受法律咨询30余次。

三是强化依法行政稳步推进。一方面坚持决策部署，认真贯彻落实《贵州省重大行政决策程序实施办法》《遵义市市级重大行政决策事项目录管理办法》，健全“三重一大”决策机制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论后才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。另一方面强化基层行政执法工作，配合做好行政执法资格证换证工作，组织全镇在编工作人员参加行政执法考试，实现乡镇行政执法资格考试报名全覆盖。

四是健全完善行政执法工作体系。宽阔镇充分利用干部职工大会开展行政执法人员全员轮训，组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律，进一步提升行政执法人员专业素质。2024年，宽阔镇组织行政执法人员培训4次，新申领行政执法人员30余人。

（四）加强矛盾纠纷预防调处

一是强化矛盾纠纷预防化解。一方面建立多元调解工作机制。依托“一中心一张网十联户”制度，创新基层治理、服务群众、助力社会服务模式，深入开展“化积怨、排纠纷”活动，整合镇综治中心、司法所、派出所和各村（社区）的力量，充分发挥“人民调解第一防线”的作用，着力推进联合调解机制。另一方面开展“访调对接”。在“强基促稳”总体目标上，抓好地区维稳平安创建工作，加大信访热难点问题的排查、化解、稳控工作。2024年以来，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷排查130余次，化解矛盾纠纷128余件，发现矛盾及时受理，防止民转群体性事件，达成和解的各类民事纠纷案件共128件，群众满意度高，调解复工率低，有效保障辖区和谐稳定。

二是加强公共法律服务建设。一方面宽阔镇依托宽阔司法所建立宽阔镇公共法律服务工作站，提供覆盖全镇、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。另一方面依托各村居，建立公共法律服务工作室，并聘请律师、法律服务工作者作为村法律顾问，为村民提供更加便捷的法律咨询服务。2024年宽阔镇镇村两级为群众答疑解惑共97次，开展法律宣传15次，发放法律宣传资料2000余份。

三是加强法律援助工作。一方面宽阔镇积极拓宽宣传渠道，采用“线上+线下”方式，定期组织开展《中华人民共和国法律援助法》普法宣传教育。另一方面，立足“一次性告知承诺制”，进一步精简法律援助初审程序，简化工作流程，提升群众办事体验，切实保障受援人合法权益得到及时、公正维护。

二、存在不足

（一）基层执法力量薄弱。执法专业人员不足，装备配备不到位，基层执法经费不足，执法人员正向激励措施较弱。

（二）行政执法人员业务能力欠缺。行政执法职权覆盖面广，专业性强，部分行政执法人员掌握和熟练运用相关业务知识能力不够；理论学习还不够深入，法律意识和法律素养有待加强。

（三）普法宣传教育程度不深。在辖区部分地区，由于交通不便、外出人员较多等原因，普法宣传教育无法第一时间全面覆盖，致使普法效果不明显。

三、下阶段打算

2025年，宽阔镇将严格按照上级的工作部署，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等工作要求，致力打造合理行政、合法行政、诚实守信、权责统一、便民高效的法治政府，重点做好以下几方面工作：

（一）深入宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为乡镇党委中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过各种方式，运用各类融媒体手段和平台，发挥好各类普法阵地的作用，推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。

（二）加强推进基层法治政府建设。严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求，扎实做好法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。

（三）全力提升基层法治队伍建设。加大对乡镇综合执法队伍开展普法工作的指导、支持力度，提升普法工作水平。优化工作队伍结构，鼓励具有法律职业资格的人员充实到法治一线工作，切实提高法治队伍素养。