政府信息公开指南

为更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织了解黄杨镇人民政府依法公开的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)，制定本指南。

一、政府信息公开主体及范围

(一)主体。镇人民政府信息公开主体包括镇人民政府及各组成部门。

(二)范围。镇人民政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开:

1.依法确定为国家秘密的政府信息;

2.法律、行政法规禁止公开的政府信息;

3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

5.镇内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

6.镇级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、政府信息公开方式

（一）主动公开的政府信息

1.镇领导职务、简历及其工作职责

2.镇内设部门及其主要职责

3.镇规范性文件及其他文件

4.镇经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策

5.镇经济和社会发展的主要统计数据

6.镇重要会议和全体会议的主要内容

7.镇重点工作及为民办实事项目

8.镇贯彻落实国家、省、市、县关于农村工作政策情况

9.镇贯彻落实国家、省、市、县各项惠农政策情况

10.镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况

11.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息

 政府信息主要通过信息公告栏、电子信息屏等形式公开。

 （二）依申请公开的政府信息

除上述主动公开的政府信息外， 公民、法人和其他组织需要本机关主动公开范围以外的信息，可以向本机关负责信息公开的机构申请获取。

1. 受理机构。

镇党政办公室负责受理公众向镇人民政府提交的政府信息公开申请。

办公时间：上午8∶30-12∶00，下午14∶30-17:30（法定节假日除外）。

邮政编码：563309

联系电话：0851-26380000

2.申请方式。书面申请。镇人民政府和镇人民政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。

3.申请资料。

(1)《申请表》可以在县人民政府网(www.suiyang.gov.cn)下载，复制有效。申请人应当认真填写申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。填写《申请表》确有困难的，申请人可以委托有关机构人员或受理机构代为填写。

(2)相关证明材料。个人提交申请的，应当提供身份证影印件或复印件;法人或者其他组织提出申请的，应当提交法定代表人身份证、机构统一社会信用代码证、营业执照影印件或复印件。

4.申请渠道。

(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请信件邮寄至受理机构。

(2)当面申请。申请人可以向受理机构当面提交信息公开申请资料。

(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构提交信息申请资料。

5.申请处理。受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

6.答复时限。

受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

7.费用。

受理机构依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取信息处理费。具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。

三、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息，镇级行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

四、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。