风华镇 2023年度法治政府建设工作情况报告

风华镇全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《遵义市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《绥阳县法治政府建设工作方案（2022—2025年）》，深入推进依法行政，全面建设法治政府，进一步加快建设智能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。根据相关文件要求，圆满完成了2023年各项法治政府建设工作任务，在我镇形成了良好的法治建设工作格局。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，狠抓工作落实

一是调整了风华镇2023年法治政府建设工作领导小组，全面统筹，齐抓共管，深入推进法治政府建设工作。二是研究制定《风华镇2023年法治政府建设工作计划》，将法治政府建设纳入重点工作内容，确保将法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，确保全面落实推进法治政府建设各项工作的职责和责任。三是将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划和国家工作人员学法用法学习计划，切实增强领导干部的法治意识；四是持续做好规范性文件清理工作。根据清理规范性文件的相关文件要求，高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能、推进依法行政的重要举措。

（二）强化依法行政，推进法治建设

 一是严格依法、规范执法。通过定期举办法治讲座、集中学法、会前学法等形式增强领导干部的法治意识，使依法行政内化于心、外化于行。切实把法治思维贯彻落实到依法行政的方方面面，不断提升依法行政质量和水平。二是充分发挥法律顾问作用，履行法律顾问职责。2023年，法律顾问为我镇审查合同20份，出具合法性审查意见书20份，在意见书中分析风险、提出建议、提供解决方案供我镇采纳。批注合同10份。接受口头、微信咨询40次余。代表风华镇政府办理行政诉讼9件，民事诉讼1件，9件行政诉讼均无败诉，为政府依法行政“保驾护航”。三是持续提升执法人员行政执法水平。组织全镇行政执法人员参加线上、线下培训3次、57人次，有效增强了行政执法人员法治意识，提升了行政执法人员依法执法、规范执法、文明执法的水平，使行政执法人员在执法时严格执行行政法执法“三项制度”，营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。2023年，风华镇申请办理行政执法证11人，申请注销执法证1人，申请更换执法证1人，现持有行政执法证人员21人，使行政执法人员“上岗必持证，持证必合格”落到实处。

（三）强化法治教育，提升法律素养。

一是抓好领导干部“关键少数”法治教育。将习近平法治思想和《宪法》《民法典》等法律法规纳入党委理论学习中心组、国家工作人员学习内容，加强全镇干部职工学法守法懂法用法，提升领导干部法治思维和依法决策的能力。党委理论学习中心组通过学习研讨对贯彻落实习近平法治思想进行了深入学习，并结合工作实际撰写了心得体会。二是抓好青少年法治教育。切实履行法治副校长职责，开展好“开学第一课”和法治进校园活动，重点加强对《民法典》《刑法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规进行宣传，增强青少年的法治意识，预防未成年人走上违法犯罪的道路。三是抓实普法宣传活动。在春节、“4.15”国家安全日、民法典宣传月、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法宣传日及宪法宣传周等重要时间节点采取专题讲座、广播、标语、横幅、传单、宣传车、集中宣传等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法宣传活动。四是加强普法阵地建设。以开展民主法治示范创建为契机，持续开展法治文化阵地建设，不断丰富法治文化内涵，强化法治文化阵地建设，为我镇开展普法工作提供了阵地保障。我镇已建立2个法治文化广场，12个法治宣传栏，10个法治一面墙，10间法治图书室。

（四）强化矛盾化解，维护社会稳定

一是始终坚持和发展“枫桥经验”。充分发挥“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制作用，压实基层矛盾纠纷调解责任，努力做到“发现在先、防范在先、处置在先”，从源头调解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成人人有责、人人尽责的社会治理体系。2023年，全镇共排查化解矛盾纠纷329件；二是充分发挥“一村一法律顾问”及专职人民调解员作用。多形式宣传讲解与群众息息相关的法律法规，引导辖区群众合法解决诉求，提高基层法律服务质量，切实维护广大群众的合法权益，助力法治乡村建设。2023年，镇、村（社区）两级公共法律服务工作站（室）接受咨询189人次，不断引导农村基层群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”氛围。

二、存在的问题

2023年，风华镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与建设法治政府的目标和上级的要求相比，还存在一些不足和问题。主要表现在：

（一）发挥“关键少数”表率作用存在一定差距。对习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神及相关要求学习不够，领导干部还需进一步加强带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想；在组织干部职工开展法治宣传教育和学习上缺乏主动性，日常工作中经验主义、简单化处理问题的现象仍然存在。

（二）行政执法人员执法水平还需进一步提高。部分行政执法人员在开展执法任务时没有严格按照法律要求执行，存在执法不严情况。部分行政执法人员在开展执法任务时未严格按照执法程序开展执法活动，对行政执法“三项制度”的运用还有差距。

（三）贯彻实施“八五”普法规划有待进一步深入。个别部门对“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制认识不足，导致法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果。普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，导致在工作中顾此失彼，还需进一步探索如何努力提高普法工作的质量和效果。

三、下步工作打算

（一）强化法治队伍建设，提升依法行政水平。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。抓好干部职工学法用法，加强法律培训，鼓励符合条件的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提升干部职工法律素质和依法行 政能力。

（二）强化法治宣传教育，提升全民法治素养。紧密结合实际，利用广播、微信等多种新媒体，办好法治宣传栏，提高法律普及效果。同时要在现有宣传形式的基础上不断创新普法形式，丰富普法活动方式方法，通过身边人、身边事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。进一步加大法治宣传教育力度。以法治宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与法治政府建设，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效推进法治政府建设。认真开展“法律八进”活动，抓好民主法治示范村创建活动，总结经验，以点带面，全面推进全镇普法工作的深入开展。

（三）强化依法行政，提升法治政府效果。规范行政执法行为，完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断提高政府公信力和执行力。进一步修订完善村规民约、居民公约、自治章程，加强党务村务财务公开工作，坚持四议两公开，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。