绥阳县多措并举推进“县管校聘”改革

近年来，绥阳县积极探索教育人事制度改革，通过优化编制管理、岗位管理、校长管理、聘任机制、评价机制五大重点，持续推进“县管校聘”管理改革，推动全县义务教育优质均衡发展。

一是优化编制管理。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”原则，落实“县核、局管、校聘”及“总量控制、动态调整、按需设岗”工作要求，积极推进教师编制管理创新。将教师编制调配权放权于县教育主管部门，由县教育体育局在不突破编制人员总量的前提下，根据学生人数、班级及学科等情况，对学校编制及岗位实行动态调整，简化教师调配手续，确保“增减平衡”。

二是优化岗位管理。建立“全员竞聘，择优上岗”和岗位“能上能下”用人机制，结合生源变化情况动态设定学校教师岗位数，根据教职工个人岗位竞聘意向，通过学校量化考评和现场考评相结合的方式择优聘任，实现教师跨校跨区域上岗。目前，全县共有276名教师跨校跨区域上岗；高、中级职称岗位从改革前政策性超聘369人缩减到改革后237人，减少超聘132人。

三是优化校长管理。建立校（园）长选聘制，通过公开选拔、竞聘上岗等方式，推进校（园）长选拔方式向多样性、民主性转变。完善校（园）长储备培养机制，建立校级领导人才库，实现梯度储备。出台校（园）长管理考核办法，强化对校（园）长的考核评价，赋予学校办学自主权，让有思想、有思路、有能力、有潜力的校（园）长及教师深度参与学校管理，实现校（园）长“有进有出”“有为有位”改革目标。目前，共储备校级领导人才32名，解除校长职务5人。

四是优化聘任机制。按照“量化考核、竞聘上岗、人岗相适、合同管理”原则，建立健全学校选择教师、教师选择学校“双向选择”和教师对校长负责、校长对教师负责“双方负责”机制，通过实施“直聘、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂”四个步骤，促进教师合理流动，推动实现教师从“学校人”到“系统人”的改革目标。目前，全县3120名在编在岗教师重新签订岗位聘用合同，68名中学教师竞聘到小学任教。

五是优化评价机制。按照“多劳多得、优绩优酬”分配原则，建立分级、分类考核机制，将教师奖励性绩效工资和学校目标考核奖励经费“捆绑”使用。每年预算100万元奖励优秀校长和校班子，激发校（园）长干事创业活力。同时，将教师评优评先、绩效考核、职称评聘与师德师风、教学业绩及教学成果相结合，推动教师整体素养提升。目前，成功创建省、市级示范幼儿园10所，创建省级劳动教育示范校4所；培养黔灵名师8名，省级骨干教师10名。